Дело № 2-65/2020 28 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» к ФИО2 о взыскании затрат на обучение, штрафа, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» (ГБУЗ АО «НЦГБ») обратилось с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение, штрафа, пени, судебных расходов. В обоснование требований указано на то, что между ГБУЗ АО «НЦГБ» (истец, работодатель) и ФИО2 (ответчик, студент) заключены контракт в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор о подготовке кадров высшей квалификации от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно пункту 3.2 контракта студент должен прибыть к работодателю для выполнения должностных обязанностей не позднее ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 3.3 контракта отработать не менее трех лет в лечебном учреждении работодателя.Однако до настоящего времени студент не прибыл к работодателю для выполнения должностных обязанностей и не работает в его медицинской организации, что является нарушением вышеуказанных условий контракта.Согласно пункту 4.2 контракта при невыполнении студентом условий контракта, отказе приступить к работе без уважительных причин студент обязан возместить работодателю в установленном порядке средства, затраченные на его обучение с момента заключения контракта до получения диплома. Всего за данный период работодателем потрачено и выплачено студенту 74700 руб. Согласно пункту 2.3.4 договора от 29.05.2017студент обязан не позднее одного месяца со дня окончания ординатуры заключить с медицинской организацией (работодателем) трудовой договор и отработать в ней не менее трех лет после его заключения.Поскольку студент без сообщения работодателю уважительных (и иных) причин не прибыл не позднее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее одного месяца после окончания ординатуры в ГБУЗ АО «НЦГБ» и не приступил к работе согласно условиям контракта, а также договора о подготовке кадров высшей квалификации, то естьотказался от исполнения их условий, то обязан возместить работодателю потраченные на его обучение денежные средства. Кроме того, согласно пункту 3.6 договора о подготовке кадров высшей квалификации студент обязан в случае неявки после окончания ординатуры или отказа заключить трудовой договор с работодателем после получения документа государственного образца об образовании кадров высшей квалификации заплатить штраф в размере 100000 руб.Истец направлял в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ № (имеется подтверждение о ее получении ДД.ММ.ГГГГ), в которой просил ответчика в течение 3 рабочих дней с момента получения претензии прибыть на работу к истцу для выполнения должностных обязанностей и в соответствии с пунктом 3.3 контракта отработать не менее трех лет в лечебном учреждении или, в случае отказа от исполнения условий контракта, в течение 10 дней с момента получения претензии внести денежные средства в размере 74700 руб., а также штраф в размере 100000 руб. в кассу истца по месту его нахождения, указанному в контракте. Однако ответчик до настоящего времени к работе не приступил и денежные средства не внес. В этой связи истец просит суд взыскать с ответчика 74700 руб. задолженности, 100000 руб. штрафа, 13282,76 руб. пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4960 руб. расходов по государственной пошлине.

Ответчик ФИО2 в письменных возражениях иск в части взыскания штрафа и пени по договору о подготовке кадров высшей квалификации от ДД.ММ.ГГГГ не признает. Исходя из содержания договора, студент возмещает медицинской организации понесенные ею расходы. Пункт договора об обязательствах медицинской организации, предусматривающий меры социальной поддержки, не заполнен.Каких-либо доказательств, подтверждающих несение медицинской организацией расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору о подготовке кадров высшей квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.При таких обстоятельствах законные основания для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа в двукратном размере относительно указанных расходов отсутствуют.Кроме того, взыскание пени по договорам (контактам) о подготовке кадров высшей квалификации действующим законодательством не предусмотрено.Учитывая изложенное, просит суд в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафа в размере 100000 руб., пени в размере 13282,76 руб. отказать.

Третье лицо Министерство здравоохранения Архангельской области в письменном отзыве полагает, что поскольку ответчиком не исполнены обязательства по контракту и договору об обучении в ординатуре, с него подлежит взысканию сумма оказанных мер социальной поддержки и штрафа в полном размере заявленных в исковом заявлении сумм.В рассматриваемом случае период неправомерного удержания полученных денежных средств исчисляется только после неисполнения договора об обучении в ординатуре. Следовательно, взыскание пени возможно не ранее, чем со дня, следующего по истечению одного месяца со дня окончания ординатуры.Обстоятельства, с наличием которых положения контракта и договора об обучении в ординатуре связывают возможность освобождения ответчика от исполнения договоров с истцом или ответственности, отсутствуют.Учитывая, что факт неисполнения ответчиком условий контракта и договора об обучении в ординатуре имеется, затраты истца, связанные с предоставлением ответчику мер социальной поддержки в сумме 74700 руб., штраф в сумме 100000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном размере, пени только в части, указанной ранее.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца ГБУЗ АО «НЦГБ» ФИО1 требования поддержал.

Неявка ответчика и представителя третьего лица не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 167 ГПК РФ).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, МУЗ «Новодвинская центральная городская больница», правопреемником которого является ГБУЗ АО «НЦГБ», и студентом ГОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет» ФИО2 заключенконтракт между студентом и работодателем в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны приняли на себя обязательства реализовать целевую контрактную подготовку специалиста для удовлетворения потребности работодателя в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием и интересов студента (пункт 1).

В период обучения ФИО2 в учебном заведении ему выплачивалась надбавка к стипендии (пункт 2.1).

Согласно пункту 3.2 контракта студент должен прибыть к работодателю для выполнения должностных обязанностей не позднее ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 3.3 контракта отработать не менее трех лет в данном лечебном учреждении.

При невыполнении студентом условий контракта, отказе приступить к работе без уважительных причин студент обязан возместить работодателю в установленном порядке средства, затраченные на его обучение с момента заключения контракта до получения диплома (пункт 4.2). 

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2017истцом выплачено ответчику 74700 руб.стипендии (подтверждающие финансовые документы в деле). 

Однако до настоящего времени студент не прибыл к работодателю для выполнения должностных обязанностей и не работает в ГБУЗ АО «НЦГБ», что является нарушением вышеуказанных условий контракта.

ФИО2 обращался к ГБУЗ АО «НЦГБ» с предложением о заключении соглашения о порядке возврата стипендии в сумме 72000 руб., просил предоставить реквизиты счета, на который следует перечислить денежные средства.

Истец направил в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ № (получена ДД.ММ.ГГГГ), в которой просил в течение 3 рабочих дней с момента получения претензии прибыть на работу к истцу для выполнения должностных обязанностей и в соответствии с пунктом 3.3 контракта отработать не менее трех лет в лечебном учреждении или, в случае отказа от исполнения условий контракта, в течение 10 дней с момента получения претензии внести денежные средства в размере 74700 руб., а также штраф в размере 100000 руб. в кассу истца по месту его нахождения, указанному в контракте. При этом ответчику сообщено о том, что направленное им истцу соглашение о сроках и порядке погашения задолженности отклонено.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В силу требований пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей па основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

На момент заключения контракта от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 № 942.

Согласно пункту 1 Положения основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов.

Целевая контрактная подготовка специалистов реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до 3 лет с конкретным работодателем по предложению, которое делается руководителем учебного заведения не позднее чем за 3 месяца до окончания студентом учебного заведения. Обязательства сторон, в том числе формы взаимной ответственности, определяются контрактом (пункт 4 Положения).

Студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем, возмещают работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом (пункт 7 Положения).

О возможности взыскания штрафа в контракте не упоминается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Условий о начислении пени (процентов) в контракте от ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Первоначальное обязательство, не исполненное ответчиком (о заключении с медицинской организацией трудового договора), не являлось денежным.

Отношения по трудоустройству в силу части 2 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) являются непосредственно связанными с трудовыми, предшествуя им.

Согласно статье 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на получение образования.

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (статья 207 ТК РФ).

Условие о неустойке и штрафных санкциях в отношении работника (будущего работника) ни трудовым законодательством, ни контрактом не предусмотрено.

В этой связи требования истца подлежат удовлетворению только в части взыскания с ответчика 74700 руб. затрат на обучение.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Архангельской области, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ГБУЗ АО «НЦГБ» и ФИО2 заключен договор о подготовке кадров высшей квалификации.

Предметом договора является реализация подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре и последующее трудоустройство молодого специалиста по специальности «Кардиология».

Согласно пункту 2.3.4 договора от 29.05.2017студент обязан не позднее одного месяца со дня окончания ординатуры заключить с медицинской организацией (работодателем) трудовой договор и отработать в ней не менее трех лет после его заключения.

В случае неявки после окончания ординатуры или отказа заключить трудовой договор с медицинской организацией после получения документа государственного образца об образовании молодой специалист обязан выплатить медицинской организации штраф в размере 100000 руб. (пункт 3.6).

Ответчик без сообщения работодателю уважительных (и иных) причин не позднее одного месяца после окончания ординатуры не приступил к работе в ГБУЗ АО «НЦГБ» согласно условиям договора о подготовке кадров высшей квалификации, то есть в одностороннем порядке отказался от исполнения принятых обязательств. 

Оснований для взыскания штрафа по договору суд не находит в силу следующего.

В соответствии с условиями договора об обучении в ординатуре от 29.05.2017ответчик обязался освоить основную образовательную программу по специальности «Кардиология», не позднее одного месяца со дня окончания ординатуры заключить трудовой договор с медицинской организацией и отработать в медицинской организации не менее трех лет после его заключения (пункту 2.3.3, 2.3.4). При невыполнении условий договора (отказа заключить трудовой договор смедицинском организацией после получения документа государственного образца об образовании кадров высшей квалификации), ответчик обязан возместить медицинской организации в полном объеме понесенные расходы, а также выплатить штраф в размере 100000 руб. (пункт 4.2.).

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании). 

Согласно статье 56 Закона об образовании в редакции, действовавшей на дату заключения договора от 29.05.2017, целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (часть 6).

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (часть 7).

В соответствии с пунктом 18 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, договор о целевом обучении может содержать иные условия, не ухудшающие положения сторон по сравнению с установленным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм права выплата штрафа напрямую зависела от размера расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Как обоснованно указано ответчиком, пункт договора от ДД.ММ.ГГГГ об обязательствах медицинской организации, предусматривающий меры социальной поддержки, не заполнен. Каких-либо доказательств, подтверждающих несение медицинской организацией расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору, не имеется.

Установление дополнительного штрафа в сумме 100000 руб. безотносительно к размеру расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, противоречит императивным нормам части 7 статьи 6 Закона об образовании, пункта 18 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, и в силу статей 422, 168 ГК РФ не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа и пени отсутствуют.

Правила о внедоговорных (кондикционных) обязательствах, вопреки позиции третьего лица Министерства здравоохранения Архангельской области, применению к спорным правоотношениям не подлежат, т.к. очевидно носят обязательственный и в части, урегулированной законом, публично-правовой характер, т.е. определены законом и договором.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 1970,99 руб. расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований (74700//187982,76*4960).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» к ФИО2 о взыскании затрат на обучение, штрафа, пени, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» 74700 рублей 00 копеек затрат на обучение, 1970 рублей 99 копеек судебных расходов, всего 76670 рублей 99 копеек.

В удовлетворении иска в части взыскания с ФИО2 в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» 100000 рублей 00 копеек штрафа, 13282 рублей 76 копеек пени, 2989 рублей 01 копейки судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020