УИД 26RS0034-01-2025-000209-74 

Дело № 2-180/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года с.Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Головченко Н.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Асакаевой Э.Р., 

с участием истца помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Тен У.Э.,

представителя ответчика администрации Туркменского муниципального округа 

<

адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа № 15» о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями государственных стандартов покрытие всех проездов, подходов и дорожек на территории МКОУ «НОШ № 15»,

установил:

Прокурор Туркменского района Ставропольского края обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, МКОУ «Начальная общеобразовательная школа № 15» Туркменского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями государственных стандартов покрытие всех проездов, подходов и дорожек на территории муниципального казенного образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа № 15» в течении восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите жизни и здоровья несовершеннолетних. Проверкой установлено, что участки местности на территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа № 15» предназначенные, в том числе, для передвижения несовершеннолетних обучающихся учреждений, покрыты асфальтовым покрытием, которое не соответствуют требованиям государственных стандартов, поскольку содержит многочисленные выбоины, трещины и иные дефекты, образованные в процессе естественной эксплуатации. Указанные обстоятельства создают препятствия для осуществления образовательного процесса в безопасных условиях, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних учащихся муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа № 15». 

В судебном заседании истец помощник прокурора Туркменского района Ставропольского края Тен У.Э. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, не возражала против удовлетворения ходатайства представителя ответчика увеличить срок исполнения решения суда до 12 месяцев.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 признал исковые требования прокурора, просил увеличить срок исполнения решения суда до 12 месяцев.

Представитель ответчика МКОУ «НОШ № 15» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика МКОУ «НОШ № 15». 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», введено среди других основных понятий такое понятие, как санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими, в том числе, деятельности в сфере детского образования.

Пунктом 2.2.4 СП 2.4.3648-20 установлено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Проверкой установлено, что участки местности на территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа № 15» предназначенные, в том числе, для передвижения несовершеннолетних обучающихся учреждений, покрыты асфальтовым покрытием, которое не соответствуют требованиям государственных стандартов, поскольку содержит многочисленные выбоины, трещины и иные дефекты, образованные в процессе естественной эксплуатации.

Указанные обстоятельства создают препятствия для осуществления образовательного процесса в безопасных условиях, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних учащихся муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа № 15».

В силу п. 1 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесено создание условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Туркменского района Ставропольского края подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Туркменского района Ставропольского края, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа № 15» о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями государственных стандартов покрытие всех проездов, подходов и дорожек на территории МКОУ «НОШ № 15» – удовлетворить. 

Обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края, директора Муниципального казенного образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа № 15» привести в соответствие с требованиями государственных стандартов покрытие всех проездов, подходов и дорожек на территории Муниципального казенного образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа № 15» в течении 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2025 года.

Судья подпись Н.Н. Головченко

Подлинник решения хранится 

в гражданском деле 2-180/2025 

Туркменского районного суда

Ставропольского края.