РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель 

10 февраля 2025 года

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Парабельского района Барсагаевой Е.Г.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Парабельского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации Парабельского района о возложении обязанности организовать передачу опасных отходов федеральному оператору,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парабельского района обратился в Парабельский районный суд Томской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Отдел образования Администрации Парабельского района о возложении на МКУ Отдел образования Администрации Парабельского района обязанности организовать в установленном законом порядке передачу образующихся в результате деятельности образовательного учреждения отходов I и II класса опасности федеральному оператору.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе проведения которой было установлено, что данное учреждение не передает отходы I, II класса опасности, к числу которых относятся лампы ртутные, ртутно-кварцевые и люминесцентные, утратившие потребительские свойства, федеральному оператору, что создает угрозу благоприятной окружающей среде. 

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Парабельского района Барсагаева Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Уточнив лишь в части исключения из просительной части указания на то, что учреждение является образовательным. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, указав, что в настоящее время ведутся переговоры по заключению договора с федеральным оператором. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное положение содержится в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»).

Под отходами производства и потребления в силу абз. 2 ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Под федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности понимается юридическое лицо, уполномоченное в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечивать и осуществлять деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации (далее - федеральный оператор) (абз. 32 ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с п. 1 ст. 14.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

При этом в силу пункта 3 данной статьи индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Судом установлено, что в результате деятельности МКУ Отдел образования Администрации Парабельского района образуются отходы I и II классов опасности, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. 

Вместе с тем, данное учреждение не имеет договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором, что также подтверждается материалами дела (информацией Росприроднадзора, информацией Отдела образования) и ответчиком не оспаривалось. 

Отсутствие договора на обращение с опасными отходами свидетельствует о небрежном отношении к данным правоотношениям и может повлечь причинение вреда окружающей среде в связи с ее загрязнением. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по передаче федеральному оператору в установленном законом порядке образующихся в результате деятельности учреждения отходов I и II класса опасности. 

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Парабельского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению Отдел образования Администрации Парабельского района о возложении обязанности организовать передачу опасных отходов федеральному оператору удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации Парабельского района организовать в установленном законом порядке передачу образующихся в результате деятельности учреждения отходов I и II класса опасности федеральному оператору. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) А.В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025.

Судья А.В. Ряпусов