УИД№77RS0001-02-2025-006875-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года город Москва 

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5728/2025 по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, в котором просила признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 240000040131/451244/24 об отказе в установлении пенсии истцу незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж для назначения пенсии по старости истца периоды работы с 01.01.1991 года по 07.09.1992 года; с 07.09.1992 года по 27.07.1993 года, с 16.10.1995 года по 17.01.1996 года, с 01.01.1991 года по 07.09.1992 года; получение пособия по безработице с 13.09.1997 года по 07.09.1998 года, получение пособия по безработице с 16.11.1998 года по 14.05.1999 года, период работы с 05.07.2000 года по 21.07.2000 года, получение пособия по безработице с 01.08.2000 года по 27.07.2001 года, период работы с 02.01.2002 года по 14.01.2002 года, получение пособия по безработице с 24.01.2002 года по 18.01.2003 года, период работы с 02.04.2004 года по 05.05.2004 года, получение пособия по безработице с 14.07.2004 года по 08.07.2005 года, период работы с 15.01.2006 года по 29.01.2006 года, получение пособия по безработице с 11.08.2006 года по 05.08.2007 года, периоды работы с 17.01.2008 года по 04.08.2008 года, с 20.08.2008 года по 14.08.2009 года и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 27 марта 2024 года. Иск мотивирован тем, что 23.03.2024 года истец обратилась к ответчику в филиал № 6 с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа, при этом в стаж истца необоснованно не были включены некоторые периоды ее работы. Истец с данным решением не согласна, что и послужило основанием для обращения ее в суд с настоящим иском.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Названными пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 26.03.2019 N 678-О, 679-О), статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в учебных заведениях.

Таким образом, оспариваемое положение обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов, а потому не может расцениваться как затрагивающее конституционные права заявителя.

В силу требований ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

Судом установлено и усматривается из исследованных доказательств, что ФИО2, * года рождения, 27.03.2024 года обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области филиал № 6 ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. Ей был представлен необходимый пакет документов.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области филиал № 6 ОСФР об отказе в установлении пенсии № 240000040131/451244/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимального страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента меньше допустимого минимума.

По данным пенсионного органа стаж истца на дату обращения составлял 09 лет 08 месяца 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 14,670 руб., при требуемом стаже 15 лет, величине индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

Ответчиком не были включены периоды работы с 01.01.1991 года по 07.09.1992 года; с 07.09.1992 года по 27.07.1993 года, с 16.10.1995 года по 17.01.1996 года, с 01.01.1991 года по 07.09.1992 года; получение пособия по безработице с 13.09.1997 года по 07.09.1998 года, получение пособия по безработице с 16.11.1998 года по 14.05.1999 года, период работы с 05.07.2000 года по 21.07.2000 года, получение пособия по безработице с 01.08.2000 года по 27.07.2001 года, период работы с 02.01.2002 года по 14.01.2002 года, получение пособия по безработице с 24.01.2002 года по 18.01.2003 года, период работы с 02.04.2004 года по 05.05.2004 года, получение пособия по безработице с 14.07.2004 года по 08.07.2005 года, период работы с 15.01.2006 года по 29.01.2006 года, получение пособия по безработице с 11.08.2006 года по 05.08.2007 года, периоды работы с 17.01.2008 года по 04.08.2008 года, с 20.08.2008 года по 14.08.2009 года, при том что, указанные периоды зафиксированы в трудовой книжке истца.

Между тем, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Ответчиком не представлено доказательств того, что им была исполнена обязанность по разъяснению истцу как лицу, обратившемуся за назначением страховой пенсии по старости, вопроса относительно того, какие документы необходимо ей предоставить с целью назначения страховой пенсии по старости; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу таких документов в органах и организациях, в распоряжении которых находятся необходимые документы.

Таким образом, разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку наличие у истца необходимого стажа для установления ей пенсии подтверждено материалами дела, в том числе трудовой книжкой, в связи с чем решение ответчика об отказе в установлении ей пенсии является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 240000040131/451244/24 об отказе в установлении пенсии ФИО2 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж для назначения пенсии по старости ФИО2 периоды работы с 01.01.1991 года по 07.09.1992 года; с 07.09.1992 года по 27.07.1993 года, с 16.10.1995 года по 17.01.1996 года, с 01.01.1991 года по 07.09.1992 года; получение пособия по безработице с 13.09.1997 года по 07.09.1998 года, получение пособия по безработице с 16.11.1998 года по 14.05.1999 года, период работы с 05.07.2000 года по 21.07.2000 года, получение пособия по безработице с 01.08.2000 года по 27.07.2001 года, период работы с 02.01.2002 года по 14.01.2002 года, получение пособия по безработице с 24.01.2002 года по 18.01.2003 года, период работы с 02.04.2004 года по 05.05.2004 года, получение пособия по безработице с 14.07.2004 года по 08.07.2005 года, период работы с 15.01.2006 года по 29.01.2006 года, получение пособия по безработице с 11.08.2006 года по 05.08.2007 года, периоды работы с 17.01.2008 года по 04.08.2008 года, с 20.08.2008 года по 14.08.2009 года и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 27 марта 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 15 декабря 2025 года.

СудьяА.С. Меркушова