Дело №2 – 291/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 г. г. Северобайкальск 

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре помощнике судьи Половинкиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИГП к администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ИГП обратилась в суд с иском к администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в котором просила признать право на первоочередное обеспечение жилым помещением как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, как семье, которой было предоставлено временное жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Требования мотивированы тем, что она- вместе с супругом приехала в г. Северобайкальск в ДД.ММ.ГГГГ году. Супруг работал в ПО «Агрохимия». По месту работы ему было предоставлено жилое помещение. В настоящее время она включена в программу по переселению граждан из ветхого аварийного жилого фонда. В связи с тем, что она не может предоставить документы о предоставлении жилья в качестве временного в период строительства БАМ, жилое помещение не включено в Список № лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск». 

В судебном заседании истец ИГП исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала. Суду пояснила, что изначально она с супругом проживали по 

<

адрес>, затем они стали проживать по 

<

адрес>. В связи с перенумерацией домов, жилому дому по 

<

адрес> был присвоен №. Жилье предоставлялось в период строительства БАМ. Жилой дом был построен из бревен, однако был установлен в болотистой, затопляемой местности из-за чего стал непригодным для проживания. Все годы супруг работал в организации, которая занималась поставкой агрохимии для колхозов и совхозов района. Те же в свою очередь обеспечивали продукцией жителей района. Она – истица работала в больнице. На жилое помещение был выдан ордер, в последующем жилое помещение было приватизировано на супруга. Супруг умер ДД.ММ.ГГГГ Она приняла наследство после смерти супруга. Жилое помещение было признано непригодным для проживания в ДД.ММ.ГГГГ Проживание в данном жилом помещении невозможно в виду его ветхости. Просила иск удовлетворить. 

Представители ответчиков администрации МО «город Северобайкальск», Министерства строительства и модернизации жилищно – коммунального комплекса Республик», третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса. 

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Согласно данному Комплексу мер решено проведение ряда мероприятий, позволяющих определить лиц, которым было предоставлено временное жилье в связи с переездом и работой по строительству БАМ: организация учета: лиц (с указанием численного состава семьи), проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; доведение через средства массовой информации, органы местного самоуправления до сведения населения информации об организации учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организация проверки документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье; подготовка на основании учетных данных и списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, информации: о количестве лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с указанием численного состава семьи); о количестве жилых помещений, необходимых для переселения лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с учетом численного состава семьи); о средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в субъекте Российской Федерации (с обоснованием); о потребности в средствах на обеспечение жилыми помещениями; о потребности в средствах на мероприятия по сносу и утилизации временного жилья; организация работы по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. 

На территории МО «город Северобайкальск» в рамках Федеральной целевой программы « Жилище » на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 и Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно – коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424, реализуются мероприятие «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими Реконструкции».

Приложением N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" определен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации Мероприятия (далее по тексту - Порядок), который определяет условия предоставления и расходования, а также методику расчета субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - субсидии) на реализацию указанного Мероприятия.

Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно - коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период (п. 1.3 Порядка).

Пунктом 2.1 Порядка предоставления муниципальными образованиями социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться к приложению N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться, осуществляется в соответствии с очередностью расселения.

Муниципальное образование, исходя из установленных соглашением лимитов финансирования и в соответствии с очередностью расселения, распределяет субсидию в первую очередь для предоставления социальных выплат в полном объеме гражданам, состоящих в очередности расселения, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. №260 утвержден порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, в рамках Государственной программы Республики Бурятия.

В целях создания условий для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановлением от 16 июня 2016 г. № 260 утвержден Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу п. 2.1.1 Порядка, Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, с приложением документов, являющихся основанием для включения в данный список, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.

В силу п. 2.2.1.1. того же Порядка, для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания документы согласно списку. 

Пунктом 2.2.1.2 предусмотрено, что датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию решено считать ДД.ММ.ГГГГ (кроме 

<

адрес>).

Согласно акту обследования и заключения межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания, включено в Список № Очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск».

Также установлено, что строительство временных поселков для работников и строителей БАМ было предусмотрено в приложении № к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР, который также предусматривал начало строительства БАМ в 1974 г. 

Срок окончания строительства БАМ датирован ДД.ММ.ГГГГ

ИФМ вступил в брак с ШГП ДД.ММ.ГГГГ, супруге присвоена фамилия ФИО10. 

Судом установлено, что на основании решения профсоюзного комитета и администрации ПО «Агрохимия» от ДД.ММ.ГГГГ ИФМ с составом семьи 

<

данные изъяты> человек предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, взамен жилого помещения по 

<

адрес>. На указанное жилое помещение был выдан ордер ДД.ММ.ГГГГ №., на состав семьи 5 человек, включая супругу ИГП и 3 детей. 

Из справки администрации МО ГП «

<

адрес>» следует, что жилому дому № по адресу: 

<

адрес>, присвоен №. 

На основании договора на передачу квартир в собственность на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»№ от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира перешла в собственность ИФМ

ИФМ умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону жилое помещение перешло в собственность ИГП

Из показаний свидетелей ИКП, СЕМ следует, что ИФМ по месту работу в ПО «Агрохимия» было предоставлено жилое помещение по 

<

адрес>. В то время велось строительство БАМ. ПО «Агрохимия» занималось поставкой оборудования и продукции для колхозов и совхозов. Показания свидетелей суд оценивает как достоверные, так как они подтверждаются сведениями из трудовых книжек, корешком ордера по предоставлению жилья. 

Таким образом, анализируя вышеизложенные доказательства суд приходит к выводу о том, что жилое помещение ИФМ было предоставлено в период строительства БАМ. 

В связи с чем, суд считает, что истица имеет право на первоочередное обеспечение жилым помещением как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ИГП удовлетворить. 

Признать за ИГП, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. с 

<

адрес> (паспорт № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), право на первоочередное обеспечение жилым помещением как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, как семье, которой было предоставлено временное жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия. 

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: Казакова Е.Н. 

УИД: №