гражданское дело № 2-829/2018

В окончательном виде 

решение

 изготовлено 11 июля 2018 г.

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский Свердловской области

06 июля 2018 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Климовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-829/2018 по иску прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ТЦО», ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор г. Каменска-Уральского, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО «ТЦО», ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при обследовании здания, расположенного по пр. Победы, 11а в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Каменска-Уральского с привлечением специалиста ОНД г. Каменска-Уральского и Каменского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых развлекательных комплексов с массовым скоплением граждан, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации нежилого здания по пр. Победы, 11а в г. Каменске-Уральском, а именно:

в результате отступления от проекта 03/12-КР 2012 г. и изменения объемно-планировочных решений на путях эвакуации первого этажа расположен бутик «Нессея» в нарушение пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пунктов 23-о, 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в результате отступления от проекта 03/12-КР 2012 г. и изменения объемно-планировочных решений на путях эвакуации первого этажа расположен бутик «Игрушкин» в нарушение пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пунктов 23-о, 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

дверь эвакуационного выхода из магазина «Игрушкин» не обеспечивает возможность открывания изнутри без ключа в нарушение пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в тамбуре эвакуационного выхода, на путях эвакуации, в котором расположен бутик «Нессея», расположено серверное оборудование в нарушение пункта 36-б Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

подсобное помещение кафе, расположенное на 2 этаже (прямо по эскалатору), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 4, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы правила проектирования», пунктов 3, 14, 38 таблицы 3 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматической пожарной сигнализации» (НПБ 110-03), пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

на втором этаже в магазине «Обувной проспект» гардероб не защищен автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 4, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы правила проектирования», пунктов 3, 14, 38 таблицы 3 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматической пожарной сигнализации» (НПБ 110-03), пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

запоры двери эвакуационного выхода из магазина «Обувной проспект», ведущего на лестницу № 3, не обеспечивают возможность открывания изнутри без ключа, в нарушение пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

на выходе из магазина «Обувной проспект» установлены подъемно-опускные двери, в нарушение пункта 5 части 7 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 36-а Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

на выходе из магазина «Норд» установлены подъемно-опускные двери, в нарушение пункта 5 части 7 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 36-а Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

на лестнице № 1 ведущей с 3 этажа на 2 установлены подъемно-опускные двери, в нарушение пункта 5 части 7 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 36-а Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

помещение кальянной «7 Небо» не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 4, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы правила проектирования», пунктов 3, 14, 38 таблицы 3 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматической пожарной сигнализации» (НПБ 110-03), пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

выход из помещения № 10 согласно проекту 03/12-КР 2012 г. не является эвакуационным, т.к. ведет в лестничный марш, ведущий не на лестничную клетку и (или) безопасную зону в нарушение пункта 48 статьи 2, статьи 52, пункта 3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

на дополнительном этаже в помещении № 10 согласно проекту 03/12-КР 2012 г. допускается нарушение установленных норм заполнения помещения людьми (зал рассчитан на заполнение до 25 человек, а фактически осуществляется заполнение до 100 человек, согласно имеющейся в помещении мебели) в нарушение пункта 32-е Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в помещении № 10 согласно проекту 03/12-КР 2012 г. с числом заполнения людьми до 100 человек согласно имеющейся мебели допускается устройство непроектной перегородки, что затрудняет эвакуацию людей при пожаре в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 23-о Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в результате отступления от проекта на 3 этаже (помещение № 1) вместо торгового зала оборудована детская игровая зона в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 23-о Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

детская игровая зона расположена выше второго этажа в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 5.42* СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения»;

в результате отступления от проекта 03/12-КР 2012 г. в холле 3 этажа размещена зона ресторана «7 Небо» в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 23-о Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

не обеспечена безопасность людей, а именно в дополнительном этаже помещения № 14 (согласно проекту 03/12-КР 2012 г.), рассчитанное на 48 человек, допускается изменение объемно-планировочных решений соответственно норм заполнения помещения людьми, в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 23-о Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

не обеспечена безопасность людей, а именно имеющийся вход из помещения № 14 дополнительного этажа через лестницу, ведущую на 3 этаж, не является эвакуационным, в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 53, пункта 3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 6.5, 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

не обеспечена безопасность людей, а именно, имеющийся выход с дополнительного этажа (Боулинг) на лестницу 2 этажа не является эвакуационным, в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 53, пункта 3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 6.5, 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Согласно заключению ОНД г. Каменска-Уральского и Каменского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Также указано, что сособственниками нежилого здания по пр. Победы, 11а в г. Каменске-Уральском являются ответчики ФИО1 и ФИО2, которые передали его на основании договора аренды в пользование ООО «ТЦО».

Ссылаясь на то, что приведенные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просил возложить на ответчиков обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности следующим способом

- устранить расположение магазинов «Ниссея», «Игрушкин» на путях эвакуации первого этажа в отступление от проекта 03/12-КР 2012 г.;

- обеспечить возможность открывания дверей эвакуационных выходов из магазина «Игрушкин» и из магазина «Обувной проспект», ведущего на лестницу № 3, изнутри без ключа;

- устранить расположение серверного оборудования в тамбуре эвакуационного выхода, на путях эвакуации в магазине «Нессея»;

- обеспечить защиту автоматической установкой пожарной сигнализации подсобное помещение кафе, расположенное на 2 этаже (прямо по эскалатору), гардероб на втором этаже в магазине «Обувной проспект», помещение кальянной «7 Небо»;

- устранить подъемно-опускные двери на выходе из магазина «Обувной проспект», на выходе из магазина «Норд», на лестнице № 1 ведущей с 3 этажа на 2 этаж;

- предусмотреть надлежащий эвакуационный выход из помещения № 10, из помещения № 14 дополнительного этажа через лестницу, ведущую на 3 этаж, из дополнительного этажа (Боулинг) на лестницу № 2 этажа (согласно проекту 03/12-КР от 2012 г.) в соответствии с требованиями части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 53, пункта 3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 6.5, 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- устранить нарушение установленных норм заполнения помещения людьми на дополнительном этаже в помещении № 10, на дополнительном этаже помещения № 14 (согласно проекту 03/12-КР от 2012 г.);

- обустроить помещение № 10, помещение № 1, холл (на 3 этаже) в соответствии с проектом здания;

- устранить расположение детской игровой зоны выше второго этажа здания.

В судебном заседании старший помощник прокурора Меньшова Н.Н. представила письменное заявление об отказе от части требований (с учетом ранее представленного заявления об отказе от части требований), а именно в части устранения расположения магазина «Игрушкин» на путях эвакуации первого этажа в отступление от проекта 03/12-КР от 2012 г., обеспечения защиты автоматической установкой пожарной сигнализации подсобного помещения кафе, расположенного на 2 этаже (прямо по эскалатору), обеспечения возможности открывания дверей эвакуационных выходов из магазина «Игрушкин» и из магазина «Обувной проспект», ведущего на лестницу № 3, изнутри без ключа, обеспечения защиты автоматической установкой пожарной сигнализации подсобное помещение кафе, расположенное на 2 этаже (прямо по эскалатору), гардероб на втором этаже в магазине «Обувной проспект», помещение кальянной «7 Небо». Определением от 06.07.2018 принят отказ прокурора от иска в указанной части.

В остальной части старший помощник прокурора Меньшова Н.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчиков ФИО1 и ФИО2 - ФИО3 с указанными в иске нарушениями согласилась, возражала против срока устранения недостатков — 3 месяца, полагая его недостаточным для выполнения необходимых работ, считала, что 1,5 года будет достаточным сроком. Пояснила, что на период ремонта помещений деятельность кафе будет приостановлена, что в настоящее время разрабатывается дополнительная документация к проекту.

Представитель третьего лица ОНД г. Каменска-Уральского и Каменского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области заявленный прокурором иск полагал подлежащим удовлетворению, указав, что все нарушения связаны с отклонениями от проектной документации, что указанный прокурором срок в 3 месяца является достаточным для приведения помещений в соответствие с проектной документацией, что все нарушения устранимы, что на время проведения ремонтных работ деятельность должна быть приостановлена, что наполняемость 3 этажа и антресоли по посадочным местам составляет до 500 человек.

Представить ответчика ООО «ТЦО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо возражений на иск не представил.

Заслушав истца, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что нежилое здание по пр. Победы, 11-а в г. Каменске-Уральском свердловской области принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО4 по 2/3 и 1/3 доли в праве соответственно. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

На основании договора аренды нежилого помещения от 01.04.2011 в редакции соглашения о замене стороны от 25.12.2017 ФИО1 и ФИО4 передали принадлежащее им нежилое здание в аренду ООО «ТЦО» на срок 10 лет. В названном договоре аренды прописано, что арендатору предоставлено право производить любые улучшения и перепланировки помещений при условии соблюдения правил пожарной и иной безопасности. Необходимые согласования и разрешения для этого осуществляет арендатор (пункт 2.4 договора). Также арендатор вправе требовать возмещения произведенных им расходов по капитальному ремонту, перепланировкам, а также возмещение иных затрат, направленных на улучшение эксплуатационных качеств арендуемых помещений (пункт 2.3 договора).

В силу статей 1, 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу положений статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 

- на объектах защиты запрещается изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) (пункт 23-о);

- при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми (пункт 32-е);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 33);

- при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств (пункт 36-а);

- при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов (пункт 36-б);

- руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (пункт 61).

Прокуратурой г. Каменска-Уральского с привлечением специалиста ОНД г. Каменска-Уральского и Каменского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых развлекательных комплексов с массовым скоплением граждан, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации нежилого здания по пр. Победы, 11а в г. Каменске-Уральском, а именно:

в результате отступления от проекта 03/12-КР 2012 г. и изменения объемно-планировочных решений на путях эвакуации первого этажа расположен бутик «Нессея» в нарушение пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пунктов 23-о, 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в результате отступления от проекта 03/12-КР 2012 г. и изменения объемно-планировочных решений на путях эвакуации первого этажа расположен бутик «Игрушкин» в нарушение пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пунктов 23-о, 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

дверь эвакуационного выхода из магазина «Игрушкин» не обеспечивает возможность открывания изнутри без ключа в нарушение пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в тамбуре эвакуационного выхода, на путях эвакуации, в котором расположен бутик «Нессея», расположено серверное оборудование в нарушение пункта 36-б Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

подсобное помещение кафе, расположенное на 2 этаже (прямо по эскалатору), не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 4, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы правила проектирования», пунктов 3, 14, 38 таблицы 3 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматической пожарной сигнализации» (НПБ 110-03), пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

на втором этаже в магазине «Обувной проспект» гардероб не защищен автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 4, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы правила проектирования», пунктов 3, 14, 38 таблицы 3 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматической пожарной сигнализации» (НПБ 110-03), пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

запоры двери эвакуационного выхода из магазина «Обувной проспект», ведущего на лестницу № 3, не обеспечивают возможность открывания изнутри без ключа, в нарушение пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

на выходе из магазина «Обувной проспект» установлены подъемно-опускные двери, в нарушение пункта 5 части 7 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 36-а Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

на выходе из магазина «Норд» установлены подъемно-опускные двери, в нарушение пункта 5 части 7 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 36-а Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

на лестнице № 1 ведущей с 3 этажа на 2 установлены подъемно-опускные двери, в нарушение пункта 5 части 7 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 36-а Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

помещение кальянной «7 Небо» не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 4, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы правила проектирования», пунктов 3, 14, 38 таблицы 3 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматической пожарной сигнализации» (НПБ 110-03), пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

выход из помещения № 10 согласно проекту 03/12-КР 2012 г. не является эвакуационным, т.к. ведет в лестничный марш, ведущий не на лестничную клетку и (или) безопасную зону в нарушение пункта 48 статьи 2, статьи 52, пункта 3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

на дополнительном этаже в помещении № 10 согласно проекту 03/12-КР 2012 г. допускается нарушение установленных норм заполнения помещения людьми (зал рассчитан на заполнение до 25 человек, а фактически осуществляется заполнение до 100 человек, согласно имеющейся в помещении мебели) в нарушение пункта 32-е Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в помещении № 10 согласно проекту 03/12-КР 2012 г. с числом заполнения людьми до 100 человек согласно имеющейся мебели допускается устройство непроектной перегородки, что затрудняет эвакуацию людей при пожаре в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 23-о Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в результате отступления от проекта на 3 этаже (помещение № 1) вместо торгового зала оборудована детская игровая зона в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 23-о Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

детская игровая зона расположена выше второго этажа в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 5.42* СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения»;

в результате отступления от проекта 03/12-КР 2012 г. в холле 3 этажа размещена зона ресторана «7 Небо» в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 23-о Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

не обеспечена безопасность людей, а именно в дополнительном этаже помещения № 14 (согласно проекту 03/12-КР 2012 г.), рассчитанное на 48 человек, допускается изменение объемно-планировочных решений соответственно норм заполнения помещения людьми, в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пункта 23-о Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

не обеспечена безопасность людей, а именно имеющийся вход из помещения № 14 дополнительного этажа через лестницу, ведущую на 3 этаж, не является эвакуационным, в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 53, пункта 3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 6.5, 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

не обеспечена безопасность людей, а именно, имеющийся выход с дополнительного этажа (Боулинг) на лестницу 2 этажа не является эвакуационным, в нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 53, пункта 3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 6.5, 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Часть указанных недостатков была устранена ответчиками в ходе рассмотрения дела, в связи с чем прокурор отказался от заявленного иска в данной части требований. С остальными недостатками представитель ответчиков согласилась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения в полном объеме на момент рассмотрения дела не устранены, при том что Торговый центр относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (объект с массовым пребыванием людей, в том числе, несовершеннолетних граждан) и выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, принимая во внимание необходимость соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

С учетом положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленных по делу обстоятельств, суд полагает разумным указанный прокурором срок для исполнения решения суда – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ТЦО», ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ТЦО», ФИО1, ФИО2 обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности следующим способом

- устранить расположение магазина «Ниссея» на путях эвакуации первого этажа в отступление от проекта 03/12-КР 2012 г.;

- устранить расположение серверного оборудования в тамбуре эвакуационного выхода, на путях эвакуации в магазине «Нессея»;

- устранить подъемно-опускные двери на выходе из магазина «Обувной проспект», на выходе из магазина «Норд», на лестнице № 1 ведущей с 3 этажа на 2 этаж;

- предусмотреть надлежащий эвакуационный выход из помещения № 10, из помещения № 14 дополнительного этажа через лестницу, ведущую на 3 этаж, из дополнительного этажа (Боулинг) на лестницу № 2 этажа (согласно проекту 03/12-КР от 2012 г.) в соответствии с требованиями части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 53, пункта 3 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 6.5, 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- устранить нарушение установленных норм заполнения помещения людьми на дополнительном этаже в помещении № 10, на дополнительном этаже помещения № 14 (согласно проекту 03/12-КР от 2012 г.);

- обустроить помещение № 10, помещение № 1, холл (на 3 этаже) в соответствии с проектом здания;

- устранить расположение детской игровой зоны выше второго этажа здания.

Взыскать солидарно с общества с ограниченной ответственностью «ТЦО», ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева