Протокол

 АП 44/222896

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 07 октября 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

инспектора ОИАЗ ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и материалы дела в отношении 

ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

06.10.2024 года в 13-50 по адресу: 

<

...>. каб. 311 установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> г.р.. прибывшим на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы 

<

дата>, который уклонялся от выезда из РФ по истечении законного срока в период своего предыдущего пребывания в РФ, ФИО1 пребывал на территории РФ с 

<

дата>, с 

<

дата>, следующий въезд им осуществлен 

<

дата>. Срок его законного пребывания в РФ в периоде пребывания с 

<

дата> истёк 

<

дата>, с 

<

дата> до момента выезда 

<

дата> ФИО1 уклонялся от выезда; осуществив въезд ФИО1 нарушил установленный законом разрешенный срок пребывания 90 суток в период из 180 суток. Таким образом, ФИО1 являлся незаконно находящимся на территории РФ, так как уклонялся от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускал нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.. а также ст. 25.10 ФЗ-№ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, в соответствии с которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, указав, что прибыл в РФ 

<

дата> через КПП Домодедово в порядке, не требующем получения визы с целью «работа». В его планах было получение патента, трудоустройство и в дальнейшем оформление разрешения на временное проживание в РФ по основаниям наличия диплома о высшем образовании, полученном в России. В настоящее время студентом не является. В течение 2024 года пребывал в России с 

<

дата> с целью частная, искал новое место для учебы и возможной работы. Ранее с 

<

дата> также находился в России, целью указывал учеба, хотел восстанавливаться для учебы в магистратуре, но фактически в указанный период не учился, документов, позволяющих работать не оформлял, иных оснований для продления срока пребывания не имел. Понимает, что после 

<

дата> уклонялся от выезда из РФ, не смог вовремя уехать, так как не было денег на покупку билета, выехал при первой возможности. Просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку намерен легализовать свое пребывание в РФ, продолжить обучение в магистратуре, трудоустроиться. Либо, в случае принятия решения о его выдворении за пределы РФ, позволить самостоятельно выехать из РФ.

Представитель отдела миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2, требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержала, просила о назначении ему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, указав, что ФИО1 длительное время находится на территории РФ без правовых оснований, не предпринимал мер к урегулированию своего правового положения. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.10.2024 года в 13-50 по адресу: 

<

...>. каб. 311 установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> г.р.. прибывшим на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы 

<

дата>, который уклонялся от выезда из РФ по истечении законного срока в период своего предыдущего пребывания в РФ, ФИО1 пребывал на территории РФ с 

<

дата>, следующий въезд им осуществлен 

<

дата>. Срок его законного пребывания в РФ в периоде пребывания с 

<

дата> истёк 

<

дата>, с 

<

дата> до момента выезда 

<

дата> ФИО1 уклонялся от выезда; осуществив въезд ФИО1 нарушил установленный законом разрешенный срок пребывания 90 суток в период из 180 суток. Таким образом, ФИО1 являлся незаконно находящимся на территории РФ, так как уклонялся от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускал нарушение миграционного законодательства.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, сведениями АС ЦБДУИГ, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие наказание - признание вины, совершение правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ. 

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, срок, в течение которого пребывание ФИО1 на территории РФ носило незаконный характер, данные о его личности, отсутствие родственников – граждан РФ, хоть и проживает совместно с гражданкой РФ, брак в установленном порядке не зарегистрирован, детей нет, официально не трудоустроен, в настоящий момент студентом не является, приводят суд к убеждению в том, что оснований для применения положений п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а также для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, считает, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы РФ в принудительном порядке. Доказательств возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, суду не представлено.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, 

<

дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме, расположенный по адресу: 

<

...> «а».

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) кор/счет 40102810945370000034, номер счета получателя платежа 03100643000000014100 в отделение Кострома// УФК по Костромской области г. Кострома, КПП 440101001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 34701000, БИК 013469126, КБК 18811601181019000 140, УИН №.

Сведения об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд.

Судья Одинцов А.Н.

Копия верна

Судья: