Дело (УИД) № ***

Производство № 2-1669/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань Самарской области о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области о взыскании ущерба в размере 187 100 руб., расходы по оплате услуг эксперта в размере 13 000 руб., расходы на услуги представителя в размере 25 000 руб., расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 2 500 руб., почтовые расходы в размере 444,28 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 6 613 руб. В обоснование заявленных требований указал, что 

<

дата> он припарковал во дворе дома по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ему автомобиль * * *, г.р.з. № ***. 

<

дата>, ориентировочно в 11-00 час. истец вышел из дома и подойдя к автомобилю обнаружил механические повреждения: царапины на переднем правом крыле, переднем левом крыле, двери передней левой, двери передней правой, капоте. По внешнему виду и характеру повреждений это были следы зубов собаки крупной породы. 

<

дата> истец, по данному факту, обратился с заявлением в дежурную часть МУ МВД России «Сызранское». В ходе проведенной проверки был составлен протокол осмотра места происшествия, в котором зафиксированы вышеуказанные повреждения транспортного средства. 

<

дата> истец обратился в АНЭ «Грант Истейт» для определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства. Согласно акту экспертного заключения № *** стоимость восстановительного ремонта составила 187 100 руб. 

<

дата> истец обратился в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань с заявлением о принятии мер по отлову бездомных животных, которые обитают в районе МКД № *** по 

<

адрес>. В ответе КЖКХ Администрации г.о. Сызрань было указано, что подрядной организацией 

<

дата> был произведен отлов 5 безнадзорных животных. Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань является ответственным лицом, осуществляющим контроль по отлову безнадзорных животных на территории городского округа Сызрань. Автомобиль поврежден бродячими собаками, из-за бездействия КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в части неисполнения переданных Законом Самарской области государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы на оказание услуг досудебного эксперта по определению рыночной стоимости ремонта транспортного средства в размере 13 000 руб., расходы по отправке телеграммы в адрес Администрации г.о. Сызрань. Кроме того, истец вынужден был обратиться за юридической помощью, услуги в рамках договора были оплачены в размере 25 000 руб., которые он просит взыскать с ответчика. Добровольной оплаты со стороны ответчика до настоящего времени не последовало, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, дала пояснения аналогично доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в случае удовлетворения исковых требований, просила уменьшить сумму судебных издержек, связанных с оплатой услуг представителя. 

Третье лицо представитель Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, по имеющимся в деле документам, исковые требования оставляют на усмотрение суда. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 

<

дата> № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) в области обращения с животными осуществляется посредством регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, осуществляемого уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 

<

дата> №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 14.1, п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 

<

дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения, а также муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на соответствующей территории.

В соответствии с п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 

<

дата> №498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя деятельность по отлову животных без владельцев. В силу п. 2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит автомобиль * * * г.р.з. № ***, что подтверждается карточкой учета транспортных средств.

<

дата> в вечернее время данный автомобиль был припаркован возле дома, по адресу: 

<

адрес> ночью поврежден бездомными бродячими собаками.

<

дата> в 11-00 час. ФИО3 вышел из дома, подойдя к автомобилю, обнаружил механические повреждения, по внешнему виду и характеру повреждений, похожи на следы зубов собаки крупной породы. 

<

дата> ФИО3 обратился в МУ МВД России «Сызранское» с заявлением, в котором просил зафиксировать факт механических повреждений принадлежащему ему автомобилю * * *, г.р.з. № ***. 

Согласно рапорту старшему УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» от 

<

дата> следует, что в ходе проведения проверки установлено, что в результате действий бродячих собак, автомобилю ФИО3 марки * * *, г.р.з. № ***, были причинены механические повреждения, а именно: множественные царапины ЛКП на правом переднем крыле, царапины ЛПК на капоте в районе правой передней фары, множественные повреждения в виде царапин на переднем бампере с правой стороны, в также слева от таблички с государственным номером транспортного средства, повреждения в виде царапин на правой передней фаре, вмятины и царапины на переднем левом крыле, царапины на решетке радиатора, царапины на передней левой двери, царапины на ручке передней левой двери, царапины на правой передней двери. Чей-либо умысел на повреждение чужого имущества не установлен. По результатам рассмотрения данного материала, признаков уголовного преступления, административного правонарушения и иного происшествия не установлено.

Для определения размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства ФИО3 обратился в ООО АНЭ «Гранд Истейт». 

Из акта экспертного исследования № *** от 

<

дата> следует, что характер и объем механических повреждений элементов транспортного средства * * *, г.р.з. № *** определены при исследовании предоставленного транспортного средства и зафиксированы в акте осмотра транспортного средства. Размер расходов на восстановительный ремонт (без учета износа) составляет 187 100 руб. 

Суд признает указанное экспертное заключение достоверным доказательством по делу, оснований не доверять заключению эксперта, у суда не имеется. Эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию. 

Доказательств иной оценки стоимости причиненного ущерба суду не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы от лиц, участвующих в деле не поступило.

<

дата> истец обратился с письменным заявлением в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по вопросу отлова бездомных собак.

<

дата> был получен ответ за № ***, в котором сообщалось, что 

<

дата> был произведен выезд на указанный адрес, в результате которого было отловлено 5 животных без владельцев.

Кроме того, из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что в ночь с 

<

дата> по 

<

дата> из окна своей квартиры видел, как стая собак окружили автомобиль * * *, лаяли, прыгали на автомобиль и кусали его, по всей вероятности под автомобилем спряталась кошка. Он открыл окно и крикнул, после чего собаки отбежали от автомобиля. Также, он пояснил, что он не однократно видел эту стаю собак в своем дворе. В настоящее время этих собак нет.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу п. 2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

В соответствии со ст. 231 ГК РФ, если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 498-ФЗ «Об ответственном отношении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

В соответствии со ст. 7, 8 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 498-ФЗ от 

<

дата>, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

На основании п.п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на: осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории 

<

адрес> и Самарской области утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 

<

дата> № ***.

Согласно пунктам 1.2 и 1.3. Порядка организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Самарской области осуществляет уполномоченный орган.

Согласно ст. 1 Закона Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» отдельными государственными полномочиями Самарской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Самарской области.

В силу ст. 2 Закона Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, включающими в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п. 2 настоящей статьи; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, бездомные собаки, бродящие без сопровождения в районе многоквартирных жилых домов, являются безнадзорными и подлежат отлову и помещению в приюты для животных.

Более того, если у животных не обнаружился владелец и лицо, на содержание которого временно передано животное, не обратило его в свою собственность, право собственности на таких животных в силу прямого указания закона переходит к органам местного самоуправления.

Согласно части 5 ст. 19 Федерального закона от 

<

дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В силу ст. 18 Федерального закона от 

<

дата> №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места их обитания после проведения мероприятий; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Законом Самарской области от 

<

дата> № ***-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Администрация г.о. Сызрань наделена отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Постановлением Правительства Самарской области от 

<

дата> № *** утвержден Порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Самарской области.

П. 3.2 Порядка определено, что отлов животных без владельцев производится специализированной организацией.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 

<

дата> №131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнение муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Администрацией г.о. Сызрань исполнение отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории г.о. Сызрань, возложено на Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Самарской области, согласно Положению о Комитете ЖКХ, утвержденным постановлением Администрации г.о. Сызрань от 

<

дата> № ***.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань в сфере обращения с животными без владельцев действует в соответствии с указанным законом №498-ФЗ и Законом Самарской области № ***-ГД, а также постановлениями Правительства Самарской области № *** от 

<

дата> «Об утверждении порядка организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Самарской области, № *** от 

<

дата> «О некоторых вопросах реализации переданных государственных полномочий Самарской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Самарской области», № *** от 

<

дата> «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных без владельцев и норм содержания животных в них на территории Самарской области.

П. 1.4 Порядка установлено, что мероприятия по отлову животных без владельцев осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, определенные уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством. Юридические лица и индивидуальные предприниматели заключают муниципальный контракт (договор) с уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством по результатам проведенных конкурсных процедур для обеспечения муниципальных нужд и (или) посредством заключенных прямых контрактов (договоров).

Порядком установлены следующие особенности: запрещено отлавливать стерилизованных животных без владельцев, имеющих не снимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, а также животных без владельцев, в отношении которых окончен срок иммунизации (п.п. 9 п. 3.10 Порядка); график проведения планового отлова животных без владельцев утверждается уполномоченным органом самостоятельно (п.3.4 Порядка).

Между Департаментом ветеринарии Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань заключено соглашение о предоставлении бюджету г.о. Сызрань субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Самарской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в целях финансового обеспечения расходных обязательств г.о. Сызрань, возникшего при выполнении переданных государственных полномочий.

Из материалов дела следует, что ответчиком не предприняты все мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа Сызрань, в результате чего имущество истца было повреждено, а истцу причинен ущерб. При том экспертное исследование, представленное истцом, принятое судом как относимое и допустимое доказательство, подтверждает стоимость восстановительного ремонта транспортного средства.

Довод ответчика об отсутствии заявки на отлов безнадзорных животных в месте повреждения автомобиля истца, поданной до даты указанного события, не может являться основанием для освобождения уполномоченного органа муниципальной власти от гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, поскольку сам факт наличия в месте повреждения автомобиля животных без владельцев, подтверждает ненадлежащее исполнение ответчиком закрепленных за ней Законом обязанностей (полномочий) по выявлению и отлову безнадзорных животных.

Поскольку судом установлена вся совокупность условий, влекущих возникновение ответственности на стороне ответчика перед истцом, включая виновность и противоправность поведения ответчика и причинную связь между данным поведением и возникновением вреда, заявленным истцом ущербом, факт причинения вреда, суд считает, что материалы дела содержат достаточные основания для удовлетворения требований ФИО3 о возмещении ущерба, размер которых определен согласно представленным доказательствам, не опровергнутым ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ.

Суд принимает за основу заключению специалиста № *** от 

<

дата>. Иного заключения стороной ответчика не представлено. Согласно заключению специалиста ООО АНЭ «Гранд Истейт» № *** от 

<

дата> стоимость расходов на восстановительный ремонт автомобиля марки * * *, г.р.з. № ***, составляет 187 100 руб. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца на оплату досудебных заключений № *** от 

<

дата> в размере 13 000 руб., что подтверждается договором № *** от 

<

дата>, актом приема-сдачи оказанных услуг № *** от 

<

дата>, кассовым чеком от 

<

дата>, почтовые расходы на направление телеграммы в размере 444,28 руб., расходы по оплате за составление нотариальной доверенности на предоставление интересов в суде по гражданскому делу по вопросу взыскания ущерба, причиненного 

<

дата> в результате воздействия на автомобиль безнадзорных животных (собак) в размере 2 500 руб., расходы на оплату госпошлины в размере 6 613 руб. Указанные расходы являлись необходимыми для обращения с иском в суд. Оплата указанных расходов подтверждаются соответствующими платежными документами.

Истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб. за представление его интересов и подготовка всех необходимых документов по делу, дача консультаций по правовым вопросам, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 

<

дата>. 

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № *** «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание сложность и конкретные обстоятельств рассматриваемого дела, объем оказанных представителем услуг и продолжительность рассмотрения гражданского дела, составление искового заявления, участие судебных заседаниях (собеседование, 2 судебных заседание), суд считает необходимым требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично, взыскав с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань Самарской области, ИНН № *** в пользу ФИО3, паспорт № *** в счет возмещения ущерба денежную сумму в размере 187 100 рублей, расходы на оплату досудебной экспертизы в размере 13 000 рублей, расходы по оплате телеграммы в размере 444 рубля 28 копеек, расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 613 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате доверенности в размере 2 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.