Дело № 2-49/20г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном виде и признании права собственности,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном виде и признании права собственности, и просит суд: сохранить квартиру № и здание в котором находится данная квартира, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии с общей площадью - 55,5 кв.м., в том числе жилой - 41,0 кв.м.; признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> - право собственности на перепланированную квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью - 55,5 кв.м., в том числе жилой - 41,0 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 49), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя ФИО2, заявленные требования удовлетворить, пояснив, что на требованиях настаивает. На основании доверенности от 06.12.2019 года (л.д.8) уполномочила ФИО2 представлять её интересы в суде.

Представитель истца ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 48), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению (л.д.50), просила о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить, пояснив, что на требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 51), в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила. Согласно представленному письменному заявлению от 27.12.2019 (л.д. 44), просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, пояснив, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ, известны и понятны. 

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.52), в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. 

Суд на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица, и на основании части 5 указанной статьи в отсутствие сторон по делу.

Изучив позицию сторон по делу и представленные ими заявления, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу положений пункта 1 статьи 218, статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Исходя из положений статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, с кадастровым №, общей площадью 55,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Договором купли-продажи от 02.11.2018г., а также Выписками из ЕГРН от 08.11.2018 года и от 13.11.2019 года (л.д. 9-10, 11-12, 16-19).

В марте 2019 году истец перепланировала свою квартиру, убрав перегородку и объединив туалет и ванную комнату, а также перенесла дверной проём в спальне, и убрала часть перегородки между кухней и зальной комнатой, тем самым уменьшив общую площадь квартиры на 0,1 кв.м., таким образом изменила конфигурацию жилого помещения (квартиры).

Указанная перепланировка требует внесения изменения в части площади объекта в Единый государственный реестр недвижимости. 

Разрешение на перепланировку квартиры истец в отделе архитектуры не оформляла. 

В связи с тем, что у истца возникла необходимость узаконить перепланировку и оформить права собственности на перепланированную квартиру, общей площадью 55,5 кв.м., последняя обратилась в БТИ для проведения технической инвентаризации квартиры, что подтверждается техническим паспортом на квартиру, составленным по состоянию на 13.11.2019 года (л.д. 20-21). 

Обратившись в Администрацию Цимлянского городского поселения, с заявлением о выдаче уведомления о планируемой перепланировке квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, истец получила отказ в выдаче уведомления, поскольку в соответствии с положениями статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, данное уведомление выдается до совершения перепланировки жилого помещения, а не после переустройства квартиры, что подтверждается Письмом № от 20.12.2019 года, выданным Администрацией Цимлянского городского поселения (л.д. 31). 

Из представленного суду Заключения ООО «Проектная Строительная Компания» по объекту: «перепланировка помещения в многоквартирном доме» по адресу: 

<

адрес>, от 10 декабря 2019 года (л.д. 22-30), следует, что:

Была проведена проверка выполнения перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. 

Квартира №, кадастровый № согласно техническому паспорту подготовленному Цимлянским производственным участком Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 19.11.2019 г., кадастровому паспорту квартиры от 26.09.2008 г., Выписке из ЕГРН от 13.11.2019 г. № расположена на втором этаже многоквартирного дома, кадастровый №, возведенном в 1967 году на земельном участке из категории земель: земли населенных пунктов. 

Возведенный в границах земельного участка объект недвижимости не превышает предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, ПЗЗ г. Цимлянска (ст. 14), а также фактическое использование земельного участка не противоречит видам разрешенного использования. 

Здание является четырехэтажным. Квартира №, Литер А2, состоит из 7 помещений: кухни, коридора, ванной, кладовой, 3-х жилых комнат, общая площадь которых составляет 55, кв. м., жилая площадь квартиры составляет 41,0 кв. м. 

Наружные стены квартиры кирпичные; перегородки кирпичные; перекрытия железобетонные; полы бетонные, линолеум, в ванной комнате - плитка. Проемы дверные металлические. Оконные проемы металлопластиковые. Отделка стен - обои, штукатурка. Отделка потолков - натяжные. Электроснабжение, отопление, канализация и водоснабжение центральное. Имеется ванна и балкон. Общее техническое состояние квартиры хорошее. 

Готовность строительного объекта 100%, качество выполненных строительных работ хорошее. Возведенный объект по степени капитальности соответствует III и IV групп капитальности здания. 

Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, и технические характеристики соответствуют категории состояния конструкции «хорошее», изменения в техническом состоянии конструкции не выявлено. Нарушений ФЗ №384-Ф3 с 30.12.2009 г. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания пребывания в зданиях и сооружениях» не установлено. 

Уменьшение общей площади на 0,1 кв. м. произошло за счет внутренне перепланировки квартиры. Демонтирована перегородка между жилой комнатой и коридором. Частично демонтирована перегородка между жилой комнатой и кухней. Демонтирована перегородка между санузлом и ванной комнатой. Перенесена перегородка между санузлом и коридором, тем самым увеличена площадь совмещенного санузла за счет уменьшения площади коридора. Заложен дверной проем между кухней и коридором.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Таким образом, при обследовании было установлено, что в квартире была произведена перепланировка помещения, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Работы по перепланировке квартиры № были выполнены хозспособом в соответствии с рабочей документацией и соответствуют градостроительным требованиям свода правил СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 54.13330.2016. «Здания жилые многоквартирные», СП 1.13130.2009. «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Цимлянского городского поселения», утв. Решением Цимлянской городской Думы №22 от 20.12.2012 года. Произведенная перепланировка не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в многоквартирном доме в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, не создает уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях), и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Перепланировка не затрагивает несущие элементы здания и выполнена в существующих габаритах квартиры и не отражается на архитектурном облике здания. Перепланировка выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом помещении, что соответствует его назначению.

Согласно выводам указанного заключения, несущие конструкции обследуемого помещения в многоквартирном доме находятся в работоспособном состоянии, что обеспечивает его безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию. Квартира № в многоквартирном доме используется по фактическому назначению и может быть сохранена и использована по ее назначению.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

В данном случае единственным основанием для государственной регистрации права собственности истца на перепланированную квартиру с кадастровым номером №, общей площадью - 55,5 кв.м., в том числе жилой - 41,0 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, является решение о её сохранении в перепланированном состоянии и признание права собственности на неё за истцом в судебном порядке. 

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Установленные судом обстоятельства, помимо вышеуказанных доказательств по делу, кроме того подтверждаются следующими представленными суду доказательствами: справкой Цимлянского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» № от 16.12.2019г. (л.д.5); кадастровым паспортом квартиры (л.д. 13-14); экспликацией к поэтажному плану строения (л.д. 15).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном виде и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить квартиру № и здание в котором находится данная квартира, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии с общей площадью - 55,5 кв.м., в том числе жилой - 41,0 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на перепланированную квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью - 55,5 кв.м., в том числе жилой - 41,0 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена 24 января 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Карапуз