№ 50RS0017-01-2024-003101-25

Дело № 2а-1572/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 12 августа 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12 августа 2025 года. 

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года. 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Новиковой А.А., при секретаре судебного заседания Власовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогам и платежам в бюджет и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Московской области с учетом уточнения требований обратилась в Ступинский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности в размере 10 344 руб. 52 коп. в т.ч., налог – 7 483 руб. 70 коп., пени – 2 860руб. 82 коп., а именно:

- Земельный налог за 2014-2015 г. в размере 497,00 руб., а именно:

- налог за 2014 год в размере 12,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2015 год в размере 485,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- Налог на имущество физических лиц за 2013 год в размере 25,00 руб. в размере 01.10.2015г.;

- Транспортный налог за 2012-2022 гг. в размере 6161,70 руб., а именно:

- налог за 2012 год в размере 0,70 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2013 год в размере 1,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2014 год в размере 560,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2015 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2016 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2017 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2018 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2019 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2020 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2021 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2022 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- пени, подлежащие уплате в бюджет Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 2860,82 руб., начисленные до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административного истца обоснованы тем, что административный ответчик не исполнил свою обязанность по уплате налогов в бюджет и пени. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец был извещён надлежащим образом; в заявлении на имя суда ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом; возражений относительно заявленных требований не предоставил, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии. 

При указанных обстоятельствах, с учётом положений ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон. 

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. 

Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Исходя из положений ст.ст. 356 и 357 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. 

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 

В силу положений ст.ст. 361, 362 и 363 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ. 

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. 

Налоговым кодексом РФ прекращение взимания транспортного налога предусмотрено только в случае снятия с учёта транспортного средства в регистрирующих органах. 

Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено. 

Исчисление транспортного налога производится с учётом месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика в налоговом периоде. 

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Статьёй 2 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» установлено, что налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. 

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, как предусмотрено статьёй 400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 НК РФ.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната), иное здание, строение, помещение.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 402 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесённая в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1). 

В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта (пункт 2).

Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № 2003-1 введен в действие налог на имущество физических лиц, которым определяются ставки, порядок и сроки уплаты данного налога. 

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ права на земельные участки и жилые дома подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог и налог на имущество возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельные участки и дома, то есть внесения записи в реестр.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога на основании абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ является основанием для направления инспекцией физическому лицу требования об уплате налога, под которым понимается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить её в установленный срок. 

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Согласно данным, полученным из ГУ МВД России по Московской области, налогоплательщик является владельцем следующих автотранспортных средств:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

Согласно данным, полученным из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, налогоплательщик является владельцем следующих земельных участков:

- Земельный участок, адрес: 

<

адрес>, Кадастровый №, Площадь 1200, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).

Согласно данным, полученным из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, налогоплательщик является владельцем следующего имущества:

- Квартиры, адрес: 

<

адрес>, Кадастровый №, Площадь 53,9, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64).

В отношении ФИО1 ИНН сформированы следующие уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной платы не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направленные в адрес налогоплательщика, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений (л.д. 21-38). 

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Суммы пени начислены в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.)* количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.), если иное не предусмотрено ст. 75 НК РФ и главами 25, 26.1 НК РФ (расчет согласно приложения л.д.20).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекция в адрес налогоплательщика направила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока уплаты до 16.11.2023г., о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений (л.д. 39-40).

При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается 6 день со дня отправки заказного письма.

В случае изменения размера отрицательного сальдо ЕНС направление дополнительных требований НК РФ не предусмотрено (Письмо МинФина России от 15.07.2024 № 03-02-08/66029).

В установленный срок обязанность по уплате налога, пеней налогоплательщиком исполнена не была, что явилось основанием для Инспекции в соответствии со ст. 48 НК РФ обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Мировым судьей судебного участка №66 Каширского судебного района Московской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16). 

В связи с чем Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Общая сумма задолженности по обязательным платежам в бюджет по налогам и пени, включенная в заявление в отношении ФИО1 ФИО5 ИНН № составляет 10 344руб. 52 коп. в т.ч., налог – 7 483руб. 70 коп., пени – 2 860руб. 82 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- Земельный налог за 2014-2015 г. в размере 497,00 руб., а именно:

- налог за 2014 год в размере 12,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2015 год в размере 485,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- Налог на имущество физических лиц за 2013 год в размере 25,00 руб. в размере 01.10.2015г.;

- Транспортный налог за 2012-2022 гг. в размере 6161,70 руб., а именно:

- налог за 2012 год в размере 0,70 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2013 год в размере 1,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2014 год в размере 560,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2015 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2016 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2017 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2018 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2019 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2020 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2021 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- налог за 2022 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- пени, подлежащие уплате в бюджет Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 2860,82 руб., начисленные до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении задолженности по налогу на имущество за 2013 год, начисленной в размере 1,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией своевременно применены меры принудительного взыскания по ст. 45, 69, 48 НК РФ в части выявления недоимки, формирования и направления налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, обращения в суд по ст. 48 НК РФ с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3059,21 руб. Мировым судьей 66 судебного участка вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На задолженность по транспортному налогу за 2012 год в размере 0,7 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2013 год в размере 1,00 руб. по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией своевременно применены меры принудительного взыскания по ст. 45, 69, 48 НК РФ в части выявления недоимки, формирования и направления налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, обращения в суд по ст. 48 НК РФ с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3059,21 руб. Мировым судьей 66 судебного участка вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 560,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией своевременно применены меры принудительного взыскания по ст. 45, 69, 48 НК РФ в части выявления недоимки, формирования и направления налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, обращения в суд по ст. 48 НК РФ с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3059,21 руб. Мировым судьей 66 судебного участка вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией своевременно применены меры принудительного взыскания по ст. 45, 69, 48 НК РФ в части выявления недоимки, формирования и направления налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, обращения в суд по ст. 48 НК РФ с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3059,21 руб. Мировым судьей 66 судебного участка вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (скриш-шот сайта мирового судьи).

Карточка расчетов с бюджетом по земельному налогу до ДД.ММ.ГГГГ администрировалась в МРИ ФНС России № 8 по Тульской области (код НО 7148) и была передана ДД.ММ.ГГГГ по централизации в МРИ ФНС России № 18 по Московской области (код НО 5019).

На задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 12,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом (код НО 7148) своевременно применены меры принудительного взыскания по ст. 45, 69 НК РФ в части выявления недоимки, формирования и направления налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

На задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 485,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом (код НО 7148) своевременно применены меры принудительного взыскания по ст. 45, 69 НК РФ в части выявления недоимки, формирования и направления налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Так как на вышеуказанную задолженность по земельному налогу на общую сумму 497,00 руб. не были применены меры принудительного взыскания по ст. 48 НК РФ (нецелесообразен выход в Мировой суд с заявление о вынесении судебного приказа из-за больших почтовых расходов при задолженности менее 500,00 руб.), то соответственно задолженность была высвобождена из мер взыскания по ст. 69 НК РФ и включена в новое требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о вынесении судебного приказа по ст. 48 НК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 344,52 руб. 

Так как вышеуказанное определение об отказе в выдаче судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ не было в установленный срок сформировано и направлено в городской суд, задолженность по транспортному налогу за 2012-2017 года и по налогу на имущество за 2013 год была высвобождена из мер взыскания по ст. 69, 48 НК РФ и включена в новое требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о вынесении судебного приказа по ст. 48 НК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 344,52 руб.

Суд, рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и проверяя довод налогового органа о последовательном принятии мер ко взысканию задолженности не может согласиться с ним исходя из следующего: 

В силу законодательства, действующего на момент формирования заявленной ко взысканию задолженности по налогам за 2013-2019 год, Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (абзац 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ)

Требований об уплате задолженности, направленных в адрес административного ответчика датой ранее ДД.ММ.ГГГГ году налоговым органом суду не представлено, следовательно, налоговому органу необходимо было руководствоваться абзацем 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ в действовавшей в спорный период редакции. 

Правило превышения (непревышения) задолженности в размере 3000 рублей действовало вплоть до принятия федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ, в соответствии с которым с 23.12.2020 в абз. 3 п. 2 ст. 48 были внесены изменения, и сумма задолженности, при превышении которой налоговый орган обязан был обратиться за взысканием в судебном порядке, составила 10 000 рублей. 

Однако, как следует из материалов дела, налоговым органом своевременных мер ко взысканию задолженности по налогам за 2012, 2013, 2014 годы, при условии не достижения суммы ко взысканию 3000 рублей, действий в соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ принято не было, доказательств обратному суду не представлено. 

При этом суд исходит не из того, какие действия по взысканию задолженности были предприняты налоговым органом позднее, а какие меры ко взысканию должны были быть предприняты налоговым органом в соответствии с действующим в спорный период законодательством. 

Аналогичным образом налоговый орган был обязан действовать при последующем формировании задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ годов, общая сумма задолженности по налогам за который составила 2400 рублей ( 800+800+800=2400 руб.), однако обращений за судебной защитой в период 2018 года налоговый орган не предпринял, доказательств обратному суду не представлено. Налоговым органом Межрайонной ИФНС № 18 по Московской области предпринято обращение к мировому судье 66 судебного участка Каширского судебного района ДД.ММ.ГГГГ, о чем налоговым органом представлен скрин-шот сайта мирового судьи, однако, ДД.ММ.ГГГГ принято определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа. 

Ссылку на действовавший период временный порядок взаимодействия мировых судей 

<

адрес> и территориальных органов ФНС России в 

<

адрес> при организации работы с заявлениями о вынесении судебных приказов в порядке административного судопроизводства суд находит не состоятельной, поскольку налоговым органом могли быть предприняты меры к направлению заявлений в соответствии с п. 2.4 Временного регламента в отношении административного ответчика в числе первых заявлений в начале календарного года, доказательств наличия объективных тому препятствий суду не представлено. 

Сведений об обращении в порядке искового производства по налогам за ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом позднее ДД.ММ.ГГГГ, ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) суду не представлено, материалы дела не содержат. 

Аналогичным образом налоговый орган был обязан действовать при последующем формировании задолженности за период 2018, 2019, 2020 годов, общая сумма задолженности по налогам за который составила 2400 рублей ( 800+800+800=2400 руб.), однако обращений за судебной защитой в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока в период 2022 года при недостижении общей суммы задолженности в 10 000 рублей и истечению трехлетнего периода с момента начала её формирования, налоговый орган не предпринял, доказательств обратному суду не представлено. 

Налоговым органом Межрайонной ИФНС № 9 по Московской области предпринято обращение к мировому судье 66 судебного участка Каширского судебного района ДД.ММ.ГГГГ, о чем налоговым органом представлена копия определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. (л.д. 16). 

При этом, в указанном определении от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй указано, что в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ. 

Из содержания статьи 12 Закона N 436-ФЗ не следует, что данная норма является актом прощения налоговой задолженности (налоговая амнистия), прекращающим согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса обязанность по уплате налогов, пени и штрафов. Напротив, положения данной статьи сформулированы как устанавливающие специальные основания для списания задолженности, право на взыскание которой не утрачено налоговыми органами, и в качестве признака безнадежности задолженности к взысканию законодателем рассматривается сам по себе факт ее непогашения в течение трех лет (2015 - 2017 гг.).

Не ограниченное во времени нахождение налогоплательщиков под риском применения мер принудительного взыскания является обременительным для граждан (индивидуальных предпринимателей) и дальнейшее сохранение такой ситуации признано государством нецелесообразным. При этом предполагается, что причины, по которым меры принудительного взыскания налоговой задолженности не привели к ее погашению, обусловлены возникшими у граждан (индивидуальных предпринимателей) обстоятельствами, не позволяющими в течение длительного периода полностью исполнить обязанность по уплате налогов, а не сокрытием сведений о неуплаченных налогах от налоговых органов, равно как сокрытием имущества от обращения на него взыскания.

По смыслу статьи 59 НК РФ институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию не тождественен прекращению обязанности по уплате налогов и предполагает, что списание задолженности производится в связи с существованием юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов).

Таким образом, срок обращения за налоговой задолженностью, образовавшейся у налогоплательщика ФИО1 в заявленный налоговым органом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год суд полагает пропущенным, при этом наличия уважительных причин такого срока суду не представлено. 

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). 

Из анализа вышеприведенных положений следует, что обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. 

В этой связи, спорная сумма пени подлежит признанию безнадежной к взысканию и списанию в установленном порядке, принимая во внимание, что положения налогового законодательства не предполагают возможности начисления пени на сумму налогов, право на взыскание которых утрачено, учитывая, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу. 

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в части налоговой задолженности и пени за период с 2012 по 2020 год.

Согласно ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По налоговой задолженности, образовавшейся у ФИО1 в период за ДД.ММ.ГГГГ год в виде транспортного налога в размере 800 рублей за каждый год соответственно, суд полагает требования подлежащими удовлетворению. 

Таким образом, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Расчёт заявленных налоговым органом к взысканию сумм проверен судом, контр-расчета ответчиком не представлено, сведения об оплате задолженности не представлено. 

Пени подлежат взысканию за период (согласно представленного расчета на л.д. 20 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на сумму неоплаченного транспортного налога в размере по 800 рублей за 2021 и 2022 год соответственно, исходя из расчета, произведенного судом в размере 279,78 руб. 

Учитывая, что административный истец в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 4000 рублей 00 копеек. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МИФНС России № 9 по Московской области к ФИО1 ФИО5 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области задолженность в размере 1879 руб. 78 коп. в т.ч., налог – 1600 руб. 00 коп., пени – 279 руб. 78 коп., а именно:

- 

- Транспортный налог за 2021 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- Транспортный налог за 2022 год в размере 800,00 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- пени, подлежащие уплате в бюджет Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 279 руб. 78 коп., начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Новикова А.А.