Дело № 2а-3538/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска 

в составе: 

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Макшицкой П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального унитарного предприятия «Смоленсктеплосеть» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконными действий по обращению взыскания на имущество должника,

установил:

МУП «Смоленсктеплосеть» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – УФССП России по Смоленской области) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на имущественное право должника - денежные средства, поступающие на депозитный счет Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области с физических лиц в пользу взыскателя МУП «Смоленсктеплосеть».

Представитель административного истца МУП «Смоленсктеплосеть» ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебном заседании просила административный иск оставить без удовлетворения, ссылаясь на обоснованное совершение исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов в сводном исполнительном производстве. 

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области своего представителя не направило, в письменном заявлении просило рассмотреть дело без участия представителя управления. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. 

Мерами принудительного исполнения являются, среди прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФФСП России по Смоленской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство № № на взыскание с МУП «Смоленсктеплосеть» денежных средств на общую сумму 638 298 147 руб. 55 коп. без учёта долга по исполнительскому сбору.

В отделе судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области находятся на исполнении исполнительные производства с предметом исполнения: взыскание денежных средств в пользу МУП «Смоленсктеплосеть».

В рамках сводного исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФФСП России по Смоленской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника МУП «Смоленсктеплосеть» - денежные средства, поступающие на депозитный счет Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области с физических лиц в пользу взыскателя МУП «Смоленсктеплосеть».

В силу положений п. 1, п.2 ч. 1 ст. 75 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность), право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В частности, согласно ч.1 ст. 76 Федерального закона обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу производится путем принятия судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.

В целом обращение взыскания на имущественное право должника обеспечивает исполнение решения суда о взыскании денежных средств в рамках исполнительного производства, направлено на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта и обеспечение прав взыскателей по исполнительным документам.

Исполнительные действия судебного пристава-исполнителя направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Довод представителя административного истца о том, что обжалуемое постановление не позволит МУП «Смоленсктеплосеть» в дальнейшем контролировать суммы списания и исполнение по производствам, в которых административный истец является взыскателем, является несостоятельным, поскольку, как пояснил в судебном заседании административный ответчик, все движения денежных средств будут отображены в соответствующих постановлениях судебного пристава о распределении денежных средств, копии которых направляются как должникам, так и взыскателю. 

В силу ч. 3 ст. 89 КАС РФ принятые определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ меры предварительной защиты подлежат отмене по вступлении решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МУП «Смоленсктеплосеть» к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании постановления незаконным оставить без удовлетворения. 

Меры предварительной защиты, принятые определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, отменить по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий В.В. Манаков

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017.