Дело № 5-72/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2019 года город Дальнегорск 

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

...> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2018 года инспектором ОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» ФИО был составлен протокол об административном правонарушении № 25 ПК 2555771 в отношении ФИО1 по части1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее -КоАП РФ).

Из протокола следует, что 20 декабря 2018 года в 10 часов20 минут по 

<

адрес> ФИО1,находясь в общественном месте, не выполнил неоднократные законные требования сотрудника полиции о следовании в отдел полиции для дачи показаний по материалу проверки, в результате чего был задержан и доставлен в отдел полиции для составления административного протокола.

10 января 2019 года протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела был направлен для рассмотрения в Дальнегорский районный суд Приморского края.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие, полностью доверяет своему защитнику для пояснения обстоятельств дела по существу. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.

Ранее 15 февраля 2019 года в судебном заседанииФИО1 вину не признал в предъявленном административном правонарушении, суду пояснил, что 20 декабря 2018 года в 10 часов он явился по вызову ФИОв отделение ГИБДД,но ФИО не было на месте. Сотрудники полиции сообщили ему, что ФИОбудет немного позже. Поскольку у него были запланированы свои дела, он уехал, не дождавшись ФИО

Впоследствии ФИО догналего на автомобиле по 

<

адрес> и потребовал проследовать в отдел полиции для дачи объяснений по материалу проверки. Сам ФИО1 пояснил ему, что у него нет времени сейчас ехать в отдел полиции, кроме того он только что оттуда и попросил выписать ему повестку на другое число, на что тот стал высказывать не довольствие и принудительно требовать проследовать в отделение полиции. В связи с чем, ФИО1 стал оказывать ему сопротивление,вырываться и хватать за форменное обмундирование, пытался убегать, так как требования сотрудника ФИО были незаконны. В результате чего, по приезду патрульного автомобиля к нему была применена физическая сила и специальные средства (наручники). Считает действия сотрудника ФИО незаконные, просил прекратить в отношении него административный материал по данному факту.

15 февраля 2019 года в судебном заседании по ходатайству ФИО1 в качестве его защитника был допущен адвокат по ордеру Елизаров А.С.

Защитник ФИО1 – Елизаров А.С. доводы своего подзащитного поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, просит производство по делу прекратить.

По ходатайству ФИО1 и его защитника - Елизарова А.С. в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ были приобщены к материалам административного дела файл с видеозаписью остановки транспортного средства от 20 декабря 2018 года и файл с аудиозаписью с беседой по выписке повестки от 17 декабря 2018 года, содержащиеся на носителе СD – диск.

ИнспекторОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» ФИО в судебном заседании суду пояснил, что в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, установлено невыполнение законных требований сотрудника полиции в связи с исполнением последнего (ФИО)своих обязанностей. В его производстве находится материал проверки по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.23 КоАП РФ. Ранее 19 ноября 2018 года им был допрошен гражданин ФИО1 по данному факту. Впоследствии выяснилось, что ФИО1 были даны недостоверные сведения по вышеуказанному факту, в связи с чем необходимо было повторно допросить ФИО1 Однако тот неоднократно не являлся по вызовам в отделение ГИБДД для дачи пояснений по материалу проверки. Так и 20 декабря 2018 года ФИО1 был вызван на 10 часов утра для дачи показаний по материалу проверки. Однако, не дождавшись инспектора (ФИО), который отсутствовал на своем рабочем месте, в связи с тем, что находился на совещании у начальника, ФИО1 покинул отделение ГИБДД, хотя был предупреждён другим сотрудником полиции о необходимости немного подождать.Впоследствии он (ФИО) задержал его при событиях указанных в административном протоколе от 20 декабря 2018 года. Кроме того, имеется видеозапись, на которой усматривается неповиновение правонарушителя (ФИО1) сотруднику полиции (ФИО). По приезду патрульного автомобиля к ФИО1 была применена физическая сила и специальные средства (наручники). Считает свои действия по задержанию ФИО1 законные и обоснованные, просит суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по части1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видео остановки транспортного средства от 20 декабря 2018 года содержащееся на носителе СD - дисков, приобщенных к административному материалу инспекторомОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» ФИО и по ходатайству ФИО1 и его защитника - Елизарова А.С., а также прослушав аудио-файл с беседой по выписке повестки от 17 декабря 2018 года, содержащиеся на носителе СD – диск, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях последнего состава вменяемого ему правонарушения.

Согласно видео фиксации на вышеуказанных файлах носителей, следует, что ФИО1 не выполнил неоднократные требования сотрудника полиции о следовании в отдел полиции для дачи показаний по материалу проверки.

Согласно аудио фиксации на вышеуказанном файле, следует, чтоФИО1 уведомлялся о явке в отдел полиции для дачи пояснений по материалу проверки.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению ими служебных обязанностей.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административномправонарушении как доставление и административное задержание.

Как следует из части 1 статьи 27.2 КоАП РФ доставление осуществляется в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 20 декабря 2018 года в 10 часов 20 минут по 

<

адрес>, находясь в общественном месте, не выполнил неоднократные законные требования сотрудника полиции о следовании в отдел полиции для дачи показаний по материалу проверки.В результате чего ФИО1 был задержан и доставлен в отдел полиции для составления административного протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Между тем, как следует из настоящего административного дела протоколов о доставлении и об административном задержании в отношении ФИО1 не составлялось.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт своих противоправных действий в отношении инспектораОВДП ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» ФИО и пояснил об этом в судебном заседании 15 февраля 2019 года. Требование инспектора о проследовании в отдел полиции для дачи объяснений по материалу проверки было незаконное, так как он приезжал20 декабря 2018 года в 10 часов в помещение ГИБДД по повестки последнего, для дачи пояснений по материалу проверки. Однако инспектора не было на месте, и ФИО1 уехал.

Впоследствии, когда инспектор остановил автомобиль, на котором ФИО1 ехал в качестве пассажира и попросил его проследовать в отдел полиции для дачи показаний по материалу проверки, тот отказался, так как, он только, что приезжал по повестке ФИО в ГИБДД, и его там не было. Кроме того, у него не было времени, он спешил по своим делам и попросил выписать ему повестку на другое число. ФИОстал высказывать не довольствие и принудительно требовать проследовать в отделение полиции. 

На вопросы судьи инспекторОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» ФИОпояснил, что требование ФИО1 проследовать в отделение полиции для дачи пояснений по материалу проверки он высказывал законные, однако ФИО1 оказывал сопротивления, пытался скрыться от него, хватал за форменную одежду. В результате чего ему пришлось вызывать наряд ДПС. По приезду патрульного автомобиля к ФИО1 была применена физическая сила и специальные средства (наручники) с доставлением в отдел полиции. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, составлен только по событиям, которые происходили 20 декабря 2018 года в 10 часов 20 минут. 

Ранее 19 ноября 2018 года ФИО1 являлся и был допрошен инспектором ОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» ФИО по материалу проверки (л.д. 10).

С учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, а также показаний ФИО1, которые административным органом в ходе рассмотрения дела не были опровергнуты, невозможно сделать безусловный вывод о законности предъявленного сотрудником полиции требования проследовать в отдел полиции и, как следствие, о наличии вины ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и считает необходимым прекратить производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Среди доказательств по административному делу по части 1 статьи 19.3КоАП РФ в отношении ФИО1 представлены лишь протокол об административном правонарушении, рапорты сотрудников полиции и объяснения лиц по материалу КУСП № №, протокол изъятия вещей и документов, видео от 20 декабря 2018 года и аудио от 17 декабря 2018 года на носителе СD – диск. 

Вместе с тем, в данном административном деле отсутствуют документы, подтверждающие законность требований сотрудника полицииФИО о следовании в отдел полиции для дачи показаний по материалу проверки. 

Таким образом, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, не представляется возможным установить обстоятельства совершения административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены квалифицирующие признаки вмененногоФИО1 правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, т.к. имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а потому суд их толкует в пользу этого лица.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1 отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Салмина

(мотивированное постановление изготовлено: 21 февраля 2019 года)