№ 5-87/2021

УИД 24RS0031-01-2021-000117-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2021 года пгт. Курагино Красноярского края

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Васильева П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес> ФИО2 края, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено в п. Курагино Курагинского района Красноярского края при следующих обстоятельствах:

04 февраля 2021 года в 17 часов 40 минут ФИО3, в период введения постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020г. № 152-п на территории Красноярского края режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, в нарушение п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020г. (в редакции от 01.11.2020 г.), п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417, находился в организации, деятельность которой не была приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции - в магазине «Корейка», расположенном по адресу: 

<

...>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

По указанному факту полицейским ОППСП МО МВД России «Курагинский» старшим сержантом полиции ФИО4 в отношении ФИО3 04.02.2021 г. в 17 часов 15 минут составлен протокол №2242100284/282 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и направлен в Курагинский районный суд Красноярского края для рассмотрения по существу. 

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил, не просил отложить рассмотрение дела.

Полицейский ОППСП МО МВД России «Курагинский» старший сержант полиции ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил, не просил отложить рассмотрение дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу абзаца пятого статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Действие данного Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение как федеральных Правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, так и правил, принимаемых субъектами Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 Постановления Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. № 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено ввести с 16.03.2020 г. режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить территорию Красноярского края.

По смыслу данной нормы режим повышенной готовности введен на территории Красноярского края и действует он как для органов управления, организаций, так и для граждан, находящихся в Красноярском крае.

В соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: 

- осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; 

- осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В Указе Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (в редакции от 01.11.2021 г.) содержится п.п. «1б», п. 1, согласно которому граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Губернатор Красноярского края является высшим должностным лицом края и к его полномочиям отнесено, в том числе, осуществление правового регулирования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом, законами края (п.п. "г" п. 3 ст. 90 Устава Красноярского края от 05.06.2008г. № 5-1777). Правительство края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами. До принятия законов края нормативное регулирование по указанным вопросам осуществляется, если иное не установлено федеральными законами, указами Губернатора края или постановлениями Правительства края (п. 4 ст. 103 Устава). Губернатор Красноярского края по вопросам своей компетенции издает указы и распоряжения. Указами Губернатора края осуществляется нормативное правовое регулирование (пункты 1, 2 статьи 136 Устава).

С учетом изложенного, изданные Губернатором Красноярского края в пределах своих полномочий указы, в том числе и Указ от 31.03.2020 г. № 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", являются обязательными для исполнения гражданами, находящими на территории края.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2021 года №2242100284/282 согласно которого 04 февраля 2021 года в 17 часов 40 минут ФИО3, в период введения постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п на территории Красноярского края режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, в нарушение п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020г. (в редакции от 01.11.2020 г.), п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417, находился в организации, деятельность которой не была приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции – в магазине «Корейка», расположенном по адресу: 

<

...>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) (л.д. 1-2);

- объяснениями ФИО3, содержащимися в протоколе, согласно которым, он находился в магазине «Корейка» без маски (л.д.2);

-фотографией (л.д. 3).

Приведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2КоАПРФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии сост.4.3КоАПРФ, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание данные о личности ФИО3 характер совершенного им административного правонарушения, и полагает, что цели наказания будут достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения. 

При этом суд исходит из того, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления участниками производства по делу об административном правонарушении, с подачей жалобы через Курагинский районный суд Красноярского края.

Судья П.В. Васильева