Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1392/2025 по административному исковому заявлению муниципального предприятия городского округа Самары «Коммунально-бытовые услуги» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

Муниципальное предприятие городского округа Самара «Коммунально-бытовые услуги» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить архивную кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0808002:1001 в размере 41520645 руб., нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0808002:597 в размере 1226921 руб., нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0924001:599 в размере 27623727 руб. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он владеет объектами недвижимости на праве хозяйственного ведения. Кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ППК Роскадастр по Самарской области, заинтересованные лица: ГБУ СО ЦКО, Администрация г.о. Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило письменный отзыв, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указало, что стоимость объектов недвижимости, определенная отчетом об оценке по состоянию на 01.01.2021 год находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, муниципальное предприятие городского округа Самара «Коммунально-бытовые услуги» на праве хозяйственного ведения владеет объектами недвижимости: нежилым помещением с кадастровым номером 63:01:0808002:1001 площадью 2451, 6 кв.м., расположенным по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Пионерская, д. 45, подвал: комнаты №№1-18, 1 этаж: комнаты №№1-24, нежилым зданием с кадастровым номером 63:01:0808002:597 площадью 109, 4 кв.м., расположенным по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Пионерская, д. 45, нежилым зданием с кадастровым номером 63:01:0924001:599 площадью 1839, 4 кв.м., расположенным по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Стандартная, д. 100.

Оспариваемая административным истцом архивная кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года по состоянию на 1 января 2021 в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0924001:599 в размере 69003208, 56 руб., нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0808002:597 в размере 1609818, 89 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0808002:1001 в размере 52620308, 86 руб.

В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

У административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости, определенной по состоянию на 01.01.2021 года. 

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 28 августа 2025 года обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке №0091-01/25 от 30.06.2025 года, выполненный ООО «Логика». 

Отчетом об оценке определена величина рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0808002:1001 в размере 41520645 руб., нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0808002:597 в размере 1226921 руб., нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0924001:599 в размере 27623727 руб.

Приведённые в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости объектов недвижимости на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величин рыночной стоимости, приведенной в рамках выбранных оценщиком подходов. В отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0808002:1001 и нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0924001:599 применены сравнительный и доходный подходы, в отношении нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0808002:597 – сравнительный подход. 

Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иных величин рыночной стоимости объектов недвижимости, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённые отчетом об оценке величины рыночной стоимости объектов недвижимости являются достоверными величинами, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 28 августа 2025 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования муниципального предприятия городского округа Самары «Коммунально-бытовые услуги» удовлетворить. 

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0808002:1001 площадью 2451, 6 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, улица Пионерская, дом 45, подвал: комнаты №№1-18, 1 этаж комнаты №№1-24, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 41520 645 руб. 

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0808002:597 площадью 109, 4 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Самарский, улица Пионерская, д. 45, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1226921 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0924001:599 площадью 1839, 4 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Стандартная, д. 100, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 27623727 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 28 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2025 года.