Дело № 2-2876/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О. В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Не включены периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в 2017г.

С решением ГУ УПФР в ЛАО г. Омска истец не согласна.

Согласно представленным справкам, в период с февраля 1989 г. по июль 1990 г. ФИО1 работала воспитателем в средней школе им. «Ленинского комсомола» Республики Казахстан.

Затем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду № г. Омска.

В период работы в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С августа 1993 г. по июль 1994 г. работала воспитателем в средней школе им. «Ленинского комсомола» Республики Казахстан. 

С ДД.ММ.ГГГГ институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 136-1.

Считает, что периоды работы с февраля 1989 г. по июль 1990 г. и с августа 1993 г. по июль 1994 г., подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

На момент рождения ребенка действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В связи с изложенным, считает, что отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду № г. Омска.

Действующим на момент работы Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства предусмотрены должность «воспитатель» и детские сады.

ГУ УПФР в ЛАО г. Омска неправомерно исключен период работы в детском саду № г. Омска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в 2017 году истец находилась на курсах повышения квалификации.

В период курсов повышения квалификации выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, период курсов повышения подлежит зачету в специальный стаж. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении проводились ремонтные работы. 

В период ремонтных работ истец выполняла свои должностные обязанности, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, следовательно, производились отчисления в ПФ. Таким образом, период ремонтных работ незаконно исключен из стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в учебном отпуске. В Рекомендации МОТ от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

С учетом указанных обстоятельств, считает, что учебный отпуск подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В 2017 году, согласно приложенным документам, истец работала и по настоящее время работает в БОУ г. Омска СОШ № воспитателем. Получала заработную плату и, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд.

Считает, что период работы в 2017 году в БОУ г. Омска СОШ № подлежит зачету в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ФИО1 просит суд признать отказ ГУ УПФР в ЛАО г. Омска о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать ГУ УПФР в ЛАО г. Омска произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периодов:

- с февраля 1989 г. по июль 1990 г. и с августа 1993 г. по июль 1994 г.;

- отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в детском саду № г. Омска с 04.1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсов повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ремонтных работ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в 2017 году в БОУ г. Омска СОШ №.

Назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на пенсию.

Взыскать с ответчика госпошлину 300 руб. 

В судебном заседании ФИО1 требования уточнила, просила суд обязать ГУ УПФР в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж периоды:

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Колосок»;

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № в г.Омске;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

период приостановки деятельности в связи с ремонтными работами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с ответчика госпошлину 300 руб. 

Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку, специальный стаж истца по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с учетом применения части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составляет 21 год 7 месяцев 6 дней.

Исключены из подсчета специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как запись внесена в нарушение п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, документально период работы не подтвержден (период не включен в подсчет страхового стажа); с 02.01.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ, так как имеются расхождения между трудовой книжкой и представленной архивной справкой, а именно, по трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем детского сада в совхоз и уволена ДД.ММ.ГГГГ, в архивной справке значится, что в этот период она принята на работу няней и уволена ДД.ММ.ГГГГ, но уже как воспитатель детского сада. Информации о переводе с должности няни на должность воспитателя в архивной справке не содержится. В предусмотренный законом трехмесячный срок достоверность сведений не подтверждена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции Республики Казахстан права на назначение пенсий за выслугу дет воспитателям дошкольных образовательных учреждений в соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республики Казахстан».

Не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно пункту 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При сдаче сведений персонифицированного учета работодатель вышеуказанные периоды не включил в стаж с особыми условиями труда. Сведения о периодах работы за 2017 г. отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и значении индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно ч.ч.1,2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным закономот 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Республики Туркменистан.

Согласно ст. ст. 1, 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска принято решение № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости, Не включен в специальный стаж период работы с 02.01.1989г. по 20.08.1990г., так как имеются расхождения между трудовой книжкой и представленной архивной справкой, а именно, по трудовой книжке ФИО1 02.01.1989г. принята воспитателем детского сада в совхоз и уволена 11.04.1994г., в архивной справке значится, что в этот период она принята на работу няней и уволена 20.08.1990г., но уже как воспитатель детского сада. Информации о переводе с должности няни на должность воспитателя в архивной справке не содержится. В предусмотренный законом трехмесячный срок достоверность сведений не подтверждена

Также, не включен в специальный стаж период работы с 15.08.1993г. по 11.04.1994г. по причине отсутствия документального подтверждения Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции Республики Казахстан права на назначение пенсий за выслугу дет воспитателям дошкольных образовательных учреждений в соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991г. № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республики Казахстан».

Не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно пункту 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При сдаче сведений персонифицированного учета работодатель вышеуказанные периоды не включил в стаж с особыми условиями труда. Сведения о периодах работы за 2017 г. отсутствуют.

Изучив материалы дела, суд полагает, что при оценке пенсионных прав истца ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска необоснованно не включен в специальный стаж период работы истца с 02.01.1989г. по 20.08.1990г. в должности воспитателя детского сада «Колосок», исходя из следующего.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО1 02.01.1989г. принята на работу в штат совхоза «Имени Ленинского комсомола» воспитателем детского сада «Колосок». (л.д.11,12)

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 уволена из штата совхоза в связи с переходом на другую работу. 

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы, выданной КГУ «Государственный архив Жаркаинского района» Управления архивов и документации Акмолинской области Республики Казахстан, в архивном фонде зерносовхоза «имени Ленинского Комсомола» Жанадалинского района Тургайской области, имеются следующие сведения о работе ФИО1:

- приказ по з/с «им. Ленинского Комсомола» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «На основании решения Жанадалинского районного исполнительного комитета зачислить в штат совхоза сотрудников детского сада «Колосок» в следующем составе: ФИО3- няней» (так в документе)

- приказ по з/с «им. Ленинского Комсомола» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «ФИО3 |Наталью Ивановну - воспитателя детского сада «Колосок» уволить из штата по собственному с ДД.ММ.ГГГГ» (так в документе)

в приказах по личному составу з/с «им. Ленинского-Комсомола» за 1993 год приказ о принятии не значится, но в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы фамилия ФИО1 значится с августа месяца 1993 года.

- приказ по з/с «им. Ленинского Комсомола» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «ФИО1 - воспитателю детского сада предоставить отпуск без содержания по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 рабочих дней» (так в документе)

- приказ по з/с «им. Ленинского Комсомола» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «ФИО3 - воспитателя детского сада «Колосок» уволить в связи с переходом на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ» (так в документе)

Документы по личному составу Комсомольского сельского совета на хранение поступили с 1970 года по 1986 годы, в связи с чем, подтвердить факт работы за период с 1988 года по 1989 год нет возможности. Приказы по личному составу Жанадалинского районного отдела образования за 1994 год на хранение не поступили, но в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы фамилия ФИО1 значится в июле месяце 1994 года в качестве учителя. (л.д.19)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы, выданной КГУ «Государственный архив Жаркаинского района» Управления архивов и документации Акмолинской области Республики Казахстан, следует, что ФИО1 работала в зерносовхозе «имени Ленинского Комсомола», средней школе «имени Ленинского Комсомола» Жанадалинского района в качестве воспитателя. Данная справка содержит сведения о заработной плате ФИО1 за период с февраля 1989 г. по июль 1994 год. (л.д.20) 

Из пояснений истца следует, что в спорный период она работала в должности воспитателя детского сада, что также подтверждается трудовой книжкой, архивными справками.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений детские сады всех наименований, а также должности учителя и воспитателя. Учитывая изложенное, суд полагает, что период работы истца в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 18 дней) в детском саду «Колосок» в должности воспитателя подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика зачесть в специальный стад период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя детского сада № г. Омска, поскольку данный период зачтен ответчиком в специальный стаж.

Также судом установлено, что в специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции Республики Казахстан права на назначение пенсий за выслугу дет воспитателям дошкольных образовательных учреждений в соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 г. № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республики Казахстан».

Судом установлено, что в указанный период истец работала воспитателем детского сада «Колосок» в зерносовхозе «имени Ленинского Комсомола» Жанадалинского района Акмолинской области Республики Казахстан. 

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы, выданной КГУ «Государственный архив Жаркаинского района» Управления архивов и документации Акмолинской области Республики Казахстан, в архивном фонде зерносовхоза «имени Ленинского Комсомола» Жанадалинского района Тургайской области, имеются следующие сведения о работе ФИО1:

- приказ по з/с «им. Ленинского Комсомола» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «На основании решения Жанадалинского районного исполнительного комитета зачислить в штат совхоза сотрудников детского сада «Колосок» в следующем составе: ФИО3- няней» (так в документе)

- приказ по з/с «им. Ленинского Комсомола» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «ФИО3 |Наталью Ивановну - воспитателя детского сада «Колосок» уволить из штата по собственному с 20 августа 1990 года» (так в документе)

в приказах по личному составу з/с «им. Ленинского-Комсомола» за 1993 год приказ о принятии не значится, но в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы фамилия ФИО1 значится с августа месяца 1993 года.

- приказ по з/с «им. Ленинского Комсомола» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «ФИО1 - воспитателю детского сада предоставить отпуск без содержания по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 рабочих дней» (так в документе); приказ по з/с «им. Ленинского Комсомола» от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «ФИО3 - воспитателя детского сада «Колосок» уволить в связи с переходом на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ» (так в документе)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы, выданной КГУ «Государственный архив Жаркаинского района» Управления архивов и документации Акмолинской области Республики Казахстан, следует, что ФИО1 работала в зерносовхозе «имени Ленинского Комсомола», средней школе «имени Ленинского Комсомола» Жанадалинского района в качестве воспитателя. Данная справка содержит сведения о заработной плате ФИО1 за период с февраля 1989 г. по июль 1994 год. (л.д.20) 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал на территории Казахстана - государства - участника Соглашенияо гарантия прав граждан от 13 марта 1992 года.

Таким образом, подтверждение стажа работы в указанные периоды должно основываться на нормах указанного Соглашения.

В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашениене вносилось.

Поскольку период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Колосок» имел место на территории Республики Казахстан после указанной даты, то в силу приведенной выше нормы закон, он не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой, копией приказа, копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации. 

В периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства воспитателя ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой об отчислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж. 

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Также, суд полагает, что при оценке пенсионных прав истца ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска необоснованно не включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды приостановления деятельности дошкольного учреждения в связи с ремонтными работами.

Так, судом установлено, что БДОУ г.Омска «Детский сад №», в котором ФИО1 работала в должности воспитателя, приостанавливал деятельность в связи с ремонтными работами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 21 день)

Вместе с тем, воспитателю ФИО1 за указанный период была начислена заработная плата в соответствии с условиями трудового договора.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе. Данная работа является, по мнению суда, необходимым условием педагогической работы, повышения педагогического мастерства.

Таким образом, принимая во внимание то, что в период проведения ремонта в детском саду работодатель истцу производилось начисление заработной платы в объеме установленной ей ставки оплаты труда, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фон Российской Федерации, что ответчиком также не оспаривается, кроме того в период проведения ремонта в детском саду ФИО1 находилась на своем рабочем месте, осуществляла свои должностные обязанности, в частности, готовила методические пособия для занятий с воспитанниками, оформляла и разрабатывала наглядный материал для воспитанников и их родителей, что согласуется с должностными обязанностями последней, суд пришел к выводу, что данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также, суд полагает, что при оценке пенсионных прав истца ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска необоснованно не включены в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истца нахождения в учебных отпусках.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) работодателем предоставлен ФИО1 ученический отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов, что подтверждается справкой уточняющей условия труда.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что ФИО1 работодателем в спорный период предоставлен дополнительный учебный отпуск с сохранением средней заработной платы, он подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 25 летнего специального стажа педагогической деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 21 год 7 мес. 6 дней. 

При включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 18 дней), периодов нахождения на курсах повышения квалификации - 11 дней, дни ремонта - 1 мес. 21 день, ученический отпуск - 5 дней и установленный ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специальный стаж в 21 год 7 мес. 6 дней, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит 23 года 05 мес. 02 дня, что не является достаточным для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию, удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в педагогический стаж ФИО1, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Колосок»; период проведения ремонта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья