Дело № 5-791/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В.,

(

<

...>),

с участием защитника ООО «Транспортная компания «Восток» - ФИО1, представителя Восточно-Сибирское МУГАДН ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Транспортная компания «Восток», зарегистрированного и расположенного по адресу: 675000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано в МИФНС России № 1 16.12.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Транспортная компания «Восток» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирское МУГАДН ФИО2 настаивала на привлечении ООО «Транспортная компания «Восток» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку требования указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 02.04.2018 года не выполнены в установленный законом срок.

В судебном заседании в возражениях защитник ООО «Транспортная компания «Восток» ФИО1 суду пояснила, что в действиях юридического лица отсутствует вина в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку Общество не получало определение об истребовании сведений; Общество не было уведомлено о месте и времени составления протокола, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителей Общества; подписи лица о получении заказных писем направленных в адрес Общества, а именно, определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ от 02.04.2018 года и уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, не расшифрованы, в связи с чем, установить лицо, получившее данные письма, не возможно. Кроме того, согласно журналам учета входящей и исходящей корреспонденции Общества, указанные письма не значатся. Предписание государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирское МУГАДН № 349/Ц от 25 мая 2018 года Обществом выполнено. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах, суд определил, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов следует, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирское МУГАДН 02 апреля 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транспортная компания «Восток», проведении административного расследования, и истребовании сведений по выявленному 22 марта 2018 года факту на 13 км автодороги «Подъезд к г. Свободный» перевозки груза (песка) транспортным средством категории N3 SHAANXI SX3255DR84, регистрационный знак *** под управлением ФИО3 по маршруту «ГПЗ - дорога №6» с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

ООО «Транспортная компания «Восток» не представило в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок, то есть до 09.04.2018 года, сведения, указанные в определении от 02.04.2018 года.

По факту не предоставления в установленный срок истребуемых сведений государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирское МУГАДН в отношении ООО «Транспортная компания «Восток» 04 мая 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, вступая в соответствующие правоотношения, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица.

Судом не установлены причины, которые бы препятствовали юридическому лицу ООО «Транспортная компания «Восток» в установленный КоАП РФ срок исполнить требование должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений либо сообщить в административный орган об отсутствии запрашиваемых сведений.

Факт совершения ООО «Транспортная компания «Восток» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и вина юридического лица в невыполнении в установленный законом срок обязанности по предоставлению сведений, установлена материалами дела и подтверждается доказательствами, полно, всесторонне и объективно исследованными должностным лицом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица ООО «Транспортная компания «Восток» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению административного производства. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не представлено.

Кроме того, исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, также не усматривается.

Довод о том, что Общество не получало определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не соответствует действительности. Как следует из материалов дела, определение об истребовании сведений от 02 апреля 2018 года было направлено в адрес Общества 02 апреля 2018 года заказным почтовым отправлением по месту его государственной регистрации: Амурская область, село Верхнеблаговещенское, Литер А, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, что согласуется с положениями ст. 25.15 КоАП РФ (л.д. 23). Согласно почтового уведомления данное определение было вручено Обществу 05 апреля 2018 (л.д. 9).

Довод о том, что протокол об административном правонарушении был неправомерно составлен в отсутствие представителей Общества, также несостоятелен. Как усматривается из материалов дела, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено Обществу по адресу его государственной регистрации 16 апреля 2018 года по почте заказным письмом (л.д. 20), и получено адресатом 24 апреля 2018 года (л.д. 21). При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении был правомерно составлен в отсутствие представителя Общества. 

Довод о том, что Обществом выполнено предписание государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирское МУГАДН № 349/Ц от 25 мая 2018 года, а также иные доводы не являются основанием освобождения Общества от административной ответственности, поскольку не опровергают установленных по делу обстоятельств и выводов должностного лица о виновности Общества в совершении вмененного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Транспортная компания «Восток» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Транспортная компания «Восток», судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «Транспортная компания «Восток» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН), ИНН 

<

***>, КПП 280101001, расчетный счет 

<

***> в отделении Благовещенск (л/с 

<

***>), БИК 041012001, КБК 10611601000016000140, ОКТМО 10701000, УИН 10623232187040043010.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области А.В. Швец