Дело № 2а –1997/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 18 сентября 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Туроватова Д.В., при секретаре Никогосян Я.С., с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании путём использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить ему административный надзор на срок 8 лет и возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы 

<

адрес>. В обоснование указанных требований указано на то, что ФИО2, отбывающий наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, назначенных по приговору Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного постановления Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Нелидовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Решением Энгельсского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и возложены административные ограничения. ФИО2 наказание отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, поощрений и взысканий за период отбывания наказания не имеет. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и предложенных административным истцом административных ограничений. 

Прокурор считает, что заявленные административным истцом исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> подлежат удовлетворению частично.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 /п. 3/ и ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 судим:

– приговором Зеленоградского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 118 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания; 

– приговором Нелидовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с наказания в исправительной колонии особого режима, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 

Он же осуждён приговором Советского районного суда города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного постановления Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Энгельсского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет – срок погашения судимости по приговору Нелидовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнение административного надзора было приостановлено в связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы приговором Советского районного суда города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по приговору Нелидовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не снята и не погашена. 

Таким образом, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

С учётом изложенного требование ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости по приговору Нелидовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, отвечает требованиям закона, а доводы административного ответчика о несогласии со сроком административного надзора подлежат суд находит не состоятельными и противоречащими действующему законодательству.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным. 

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО3, обстоятельства совершения им преступлений, в том числе содержащиеся в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2 преступления совершены в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, отсутствие у него постоянной регистрации и места жительства на территории РФ, намерение ФИО3 после освобождения проживать в 

<

адрес>, суд считает необходимым установить ФИО3 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, запрещения выезда пределы территории 

<

адрес>.

Вместе с тем суд не находит оснований для установления запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 следующего дня, поскольку административный истец не обосновал и не представил доказательства необходимости установления в отношении административного ответчика указанного административного ограничения. Представленные заявителем в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении ФИО3 указанного административного ограничения, в связи с чем административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

Доводы административного ответчика о несогласии с установленными ему административными ограничениями подлежат отклонению.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. 

Установленные судом административные ограничения соответствуют положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Поскольку в КАС РФ отсутствует запрет на немедленное исполнение решений по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, доводы представителя административного истца о необходимости обращения решения по настоящему делу к немедленному исполнению признаются обоснованными, поскольку исходя из даты освобождения ФИО3 из мест лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ – замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для частичного удовлетворения уточнённых административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>, с учётом их уточнения, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, на срок 8 /восемь/ лет / срок погашении судимости по приговору Нелидовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ/, за истечением срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административные ограничения: 

– обязательная явка 1 /один/ раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; 

– запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив; 

– запрещение выезда за пределы 

<

адрес>.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать 

Обратить решение к немедленному исполнению.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд 

<

адрес>.

Председательствующий: Туроватов Д.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ