дело № 2-271/2024

56RS0043-01-2024-000377-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 21 ноября 2024 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Солодухиной К.С.,

с участием: 

истца ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 20.10.2015 по настоящее время. Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении ему страховой пенсии, составила 32 года 00 месяцев 02 дня. В его страховой стаж не были включены периоды работы с 11.02.1997 по 31.12.1997 продолжительностью 10 месяцев 21 день и с 01.01.2001 по 31.12.2001 продолжительностью 1 год. Причина отказа во включении данных периодов работы неоплата страховых взносов в Социальный фонд России за указанные периоды.

Истец указывает, что с 03.08.1994 по 07.04.2011 он являлся индивидуальным предпринимателем. По имеющимся у него документам все взносы за указанные периоды им уплачены, задолженности нет. Он обращался к ответчику с заявлением о пересмотре его страхового стажа и включении в него вышеуказанных периодов, однако ему было отказано.

Истец указывает, что за период с 18.07.1995 по 30.11.1997 у него имелась задолженность по уплате страховых взносов в размере 5645 руб., в связи с чем был предъявлен иск о взыскании данной суммы. После предъявления иска он погасил задолженность, пени и штраф, в связи с чем задолженности за 1997 год у него не имеется.

Также истец указывает, что 21.08.2014 ГУ-УПФР в Шарлыкском районе Оренбургской области ему была выдана справка, подтверждающая, что с 01.01.2001 по 31.12.2001 произведена уплата отчислений в Пенсионный фонд РФ. Также истец указывает, что в 2023 году ОСФР по Оренбургской области ему была выдана справка формы № о периодах работы и иной деятельности, включенных в страховой стаж при назначении пенсии. В указанной справке засчитан период с 01.01.2001 по 31.12.2001, а позднее в зачете данного периода ему отказано.

Просит обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды предпринимательской деятельности: с 11.02.1997 по 31.12.1997 продолжительностью 00 л. 10м. 21 д.; с 01.01.2001 по 31.12.2001 продолжительностью 01 г. 00м. 00д.; обязать ОСФР по Оренбургской области произвести перерасчет получаемой ФИО2 пенсии с учетом включенного стажа, с даты первоначального назначения пенсии – 20.10.2015.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела ответчик извещен, представлен письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в иске отказать.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

В статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом федеральном законе, в частности предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, относятся в том числе лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах в стаж ФИО2 заявленные им в исковом заявлении периоды работы (с 11.02.1997 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 31.12.2001) не включены в стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Таким образом, определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 данного Закона). Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В силу пункта 6 Правил № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности- свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Положением пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г., было предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 1 января 2002 г. указанных обязательных налоговых платежей или взносов, а после указанной даты - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, а также выписки из ЕГРИП и копии свидетельства от 07.04.2011 усматривается, что в период с 03.08.1994 по 07.04.2011 истец являлся индивидуальным предпринимателем.

Истцом в качестве доказательств уплаты страховых взносов за 1997 год предоставлена копия решения Арбитражного суда Оренбургской области от 22.07.1998 по делу № согласно которому отделением Пенсионного фонда РФ был предъявлен иск к ФИО2 о взыскании 5645 руб. – задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, пеня за период с 18.07.1995 по 30.11.1997 и штраф за отказ в регистрации в качестве плательщика страховых взносов. Согласно решению, ФИО2 после подачи иска (23.04.1998) погасил задолженность.

Также истцом в доказательство уплаты отчислений в пенсионный фонд РФ за 2001 год представлена копия справки ГУ ОПФР по Оренбургской области от 21.08.2014, согласно которой ФИО2 отчисления с 01.01.2000 – 31.12.2000 не производил, с 01.01.2001 по 31.12.2001 уплата произведена.

Согласно копии справки УПФР в Шарлыкском районе от 16.02.2011 № справка подтверждает, что ФИО2 уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР, на дату выдачи справки задолженности по обязательным платежам в ПФР не имеется.

Между тем, из письменного отзыва ответчика следует, что в соответствии с данными информационных ресурсов ОСФР по Оренбургской области в отношении истца имеются сведения о фактическом доходе и уплаченных страховых взносах в ПФР в период с 1994 по 1999 год. При этом в ответе МИФНС № по Оренбургской области от 12.03.2015 сведения о доходах за 1995-1999 годы не соответствуют сведениям, имеющимся в ОСФР, но соответствуют сведениям о совокупных доходах, отраженных в декларациях о доходах. В частности в справке налогового органа у истца отсутствует доход за 1994 год. Из отзыва следует, что истцу за 1994 год начислено взносов 203 616 руб. (до деноминации), уплачено 0 руб.; за 1995 год – 597487 руб. (до деноминации), уплачено 0 руб., за 1996 год – 820050 руб. (до деноминации), уплачено 0 руб., за 1997 год – 4079 руб. – уплачено 0 руб., за 1998 год – 3003 руб. – уплачено 6645 руб., за 1999 год – 2610 руб., уплачено 0 руб. Сумма иска, предъявленного в Арбитражный суд Оренбургской области составляла 6645 руб., в том числе сумма недоимки по страховым взносам – 1719 руб. – за период с 1994 по 1996 год.

Также ответчик в своем отзыве указывает, что несмотря на то, что сумма, предъявленная ко взысканию в Арбитражный суд содержала пени и штраф, фактическая уплата была произведена с назначением платежа «страховые взносы», в связи с чем сумма 5613 в 1998 году зачтена в первую очередь в счет уплаты взносов за 1998-1999 годы, в связи с чем данные периоды были включены в стаж истца. Сумма в размере 1032 руб. – зачтена за 1994-1996 годы, в связи с чем период с 03.08.1994 по 31.12.1996 включен в страховой стаж. 

Ответчик также указал, что в связи с отсутствием в распоряжении ОСФР по Оренбургской области сведений о доходах ФИО2 за 2001 год был направлен запрос в МИФНС России № по Оренбургской области. Согласно поступившему ответу, сведения в отношении ФИО2 за 2001 год отсутствуют.

Из акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № в отношении налогоплательщика ФИО2 по состоянию на 07.04.2011 следует, что у него имелась задолженность недоимка и пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ.

Свидетель Ш С В пояснила, что работает заместителем начальника отдела ОСФР по Оренбургской области. ФИО2 состоял на учет в качестве ИП по 07.04.2011. У него была недоимка по уплате взносов 6000 руб. Вся сумма была уплачена по назначению платежа «Взносы», то есть поступила как страховые взносы. То есть сумма в 5613 руб. была учтена за 1998 и 1999 годы, а оставшаяся – за 1994 год. Сведений об уплате страховых взносов за 1997 год не имеется. В 2004 году поступили 3000 руб. – как пеня, а не взнос. По поводу не включения в стаж периода с 01.01.2001 по 31.12.2001 пояснила, что сведений о доходе не имеется. 

Подтверждением уплаты страховых взносов до за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. являются документы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, за период с 1 января по 31 декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов.

Таким образом, надлежащие документы, подтверждающие уплату страховых взносов за 1997, 2001 годы, предусмотренные действующим законодательством, истцом не представлены.

Кроме того, поскольку согласно расчетам и сведениям ответчика задолженность погашена лишь за 1994-1996 г.г., оснований для включения в стаж ФИО2 периода осуществления предпринимательской деятельности с 11.02.1997 по 31.12.1997 и перерасчета размера пенсии с доплатой не имеется ввиду неуплаты страховых взносов за указанный период.

Сведений о предоставлении истцом информации о доходах за 2001 год и уплате взносов за данный период суду также не представлено.

При этом суд учитывает, что истец, являясь одновременно страхователем и застрахованным лицом, должен был самостоятельно проверять правильность и своевременность уплаты обязательных платежей, в том числе на пенсионное обеспечение. 

Таким образом, оснований для осуществления перерасчета размера пенсии не имеется.

С учетом того, что судом отказано в удовлетворении исковых требований, в силу положений статей 98, 100 ГПК РФ расходы на юридические услуги, понесенные истцом, не могут быть возложены на ответчика.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Ю. Колдаев