№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Криворучко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-926/2025 по иску заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Управляющая компания Похвистневского района» об обязании установить приборы учета холодной воды в многоквартирных домах,

у с т а н о в и л:

Заместитель Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Управляющая компания Похвистневского района» об обязании установить приборы учета холодной воды в многоквартирных домах, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства в части надлежащего обслуживания жилых многоквартирных домов выявлены нарушения в деятельности ответчика. Установлено, что на основании договора управления МКД ООО «Управляющая компания Похвистневского района» осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: 

<

адрес> В нарушение требований законодательства в указанных МКД отсутствуют коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды. ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ООО «Управляющая компания Похвистневского района» направлено решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ответчик до настоящего времени не установил общедомовые приборы учета холодной воды в указанных МКД. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор просил обязать ООО «Управляющая компания Похвистневского района» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу в многоквартирных жилых домах по адресу: 

<

адрес>, установить коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды; обеспечить ввод в эксплуатацию, надлежащую эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды (осмотр, техническое обслуживание, поверка, в том числе оснащение защитно-оградительной конструкцией узла учета).

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора Криворучко К.А. поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель ответчика - директор ООО «Управляющая компания Похвистневского района» ФИО4, не признал исковые требования, просил в иске отказать, поскольку установка общедомовых приборов учета воды не является обязанностью управляющей организации.

Представитель третьего лица МУПП ЖКХ Похвистневского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв на исковое заявление, где указал, что техническая возможность установки коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды в МКД, расположенных по адресу: 

<

адрес>, имеется; в МКД по адресам: 

<

адрес>, коллективные (общедомовые) приборы учета установлены, но необходима их замена.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании п.1 ч.11 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В соответствие с ч.12 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, в том числе осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с п.9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В состав общего имущества входят и приборы учета, в частности, коллективные (общедомовые) приборы учета холодной и горячей воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии (пп. «е(1)» п. 2, п. п. 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Замена общедомовых приборов учета в многоквартирном доме относится к компетенции управляющей организации, с которой заключен договор, за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества).

Место установки общедомового прибора учета определяет границу эксплуатационной ответственности сторон договора ресурсоснабжения, если иное не установлено соглашением с собственниками помещений (п. 8 Правил содержания общего имущества). При этом внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Отраслевыми документами аналогично регламентируется место установки приборов учета (пп. «д» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, п. 147 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Приборы учета следует устанавливать согласно их техническому паспорту. В техническом паспорте содержатся требования к установке и эксплуатации прибора учета.

Ч. 6.2. ст. 155 ЖК РФ, предусмотрено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» расчеты управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного, жилищного кооператива с ресурсоснабжающими организациями за поставленные ресурсы, распределяемые потребителям осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, необходимых для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида.

При этом, управляющая компания ежемесячно обязана передавать ресурсоснабжающей организации информацию об объемах коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, и платежах потребителей за истекший расчетный период (Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг»).

В судебном заседании установлено, что ООО «Управляющая компания Похвистневского района» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-20).

В нарушении указанных выше требований законодательства, в МКД по адресам: 

<

адрес> общедомовые приборы учета холодной воды не установлены, показания прибора в ресурсоснабжающую организацию не передаются.

На основании Приказа прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой принято решение о проведении проверки, в адрес руководителя ООО «Управляющая компания Похвистневского района» направлено решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Цель проверки: проверка исполнения требований законодательств в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищного законодательства. Срок проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Управляющая компания Похвистневского района», являясь лицом, уполномоченным на управление жилыми домами, расположенными по адресам: 

<

адрес>, по состоянию на апрель 2025 года не установило в МКД коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды (л.д.11).

До настоящего времени ответчик не установил общедомовые приборы учета холодной воды в МКД по адресу: 

<

адрес>, в результате чего происходит безучетное потребление водного ресурса, нарушаются права и законные интересы граждан и организаций, что подтверждается ответом ООО «УК Похвистневского района» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12).

В соответствие с Приказом Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении) отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено, что установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

Оценивая в совокупности изложенное, учитывая установленную законом обязанность управляющей организации оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в состав которого, в том числе, входят коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды, которая ответчиком не исполняется, принимая во внимание наличие доказательств технической возможности установки спорных приборов учета в указанных в иске МКД, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика об отсутствии предусмотренной законом обязанности управляющей компании установить общедомовые приборы учета, поскольку проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома в силу вышеприведенных положений действующего законодательства являются обязательными для собственников помещений в многоквартирном доме и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом. Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и, при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом, управляющая компания обязана выполнять требования Правил содержания общего имущества с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя Похвистневского межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Управляющая компания Похвистневского района», ИНН №, об обязании установить общедомовые приборы учета холодной воды в многоквартирных домах, удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания Похвистневского района» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу в многоквартирных жилых домах по адресу: 

<

адрес>:

-установить коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды;

-обеспечить ввод в эксплуатацию, надлежащую эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды (осмотр, техническое обслуживание, поверка, в том числе оснащение защитно-оградительной конструкцией узла учета).

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15.12.2025.

Судья Ю.В. Карамзина