75RS0029-01-2023-001922-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего, судьи Быковой Ю.В.

При секретаре Колосовой О.М., 

С участием представителя процессуального истца- помощника прокурора Нерчинского района Мыдыгмаевой Б.З., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-725/2023 по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Нерчинский район» об обязании организовать дополнительные рабочие места,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Нерчинский район», в обоснование иска указано, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением уголовно-исполнительного законодательства при осуществлении контроля за осужденными к наказанию несвязанного с изоляцией от общества, выявлены факты недостаточности рабочих мест для осужденных.

Так, проверкой установлено, что в соответствии с постановлением администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края от 22.06.2022 №34 «О внесении изменений в постановление «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинский район» с уголовно-исполнительной инспекцией при определении видов и объектов отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ и мест отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории муниципального Нерчинский район» №37 от 17.06.2020 г. в перечень организаций для осужденными наказаний в виде исправительных работ включены МУП «Нерчинский конезавод» (***), а также ИП ФИО1 (***), количество рабочих мест в общей сложности 3 единицы.

Согласно сведениям Нерчинского межмуниципального филиала ФКУ УФСИН России по Забайкальскому краю от 05.10.2023, при отбывании осужденными наказания в виде исправительных работ возникают ряд трудностей, так как большая часть лиц, осужденных к данному виду наказания не имеют основного постоянного места работы, в связи с чем УИИ обязана выдавать направления организации, утвержденные администрацией муниципального «Нерчинский район».

Однако осужденные, проживающие в иных населенных пунктах, не имеют финансовой возможности ездить ежедневно для отбывания наказания в ИП ФИО1 и МУП «Конезавод».

Согласно ч.1 ст. 392 Уголовно-процессуального кодекса РФ, вступивший в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее- УИК РФ) уголовно-исполнительным законодательству Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправлен осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющие наказания; порядок участия органов государственной власти и органов мести: самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказана порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

Статьей 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизм равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, среде исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведена соединения наказания с исправительным воздействием.

В силу части 1 статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ст. 39 УИК РФ осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

В силу ч. 4 ст. 39 УИК РФ осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, полагаю, что администрация муниципального района «Нерчинский район» обоснованно установила перечень мест отбывания наказания в виде исправительных работ.

Однако 3 (три) рабочих места для отбывания наказания осужденных Нерчинского района в виде исправительных работ является недостаточным, и в случае вынесения в течении года более трех приговоров с назначением наказания в виде исправительных работ, исполнение их не представляется возможным, что влечет нарушение прав осужденных.

С учетом заявлении об уточнении исковых требований, прокурор просит суд обязать администрацию муниципального района «Нерчинский район» в срок не позднее 01.03.2024 определить дополнительные рабочие места (в количестве не менее 5(пяти)) для отбывания наказания осужденными в виде исправительных работ на территории г. Нерчинска Нерчинского района.

По делу назначено судебное разбирательство.

Представитель процессуального истца Мыдыгмаева Б.З. в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом уточнения.

Представитель ответчика- администрации муниципального района «Нерчиснкий район» ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и признании исковых требований в полном объеме, с учетом заявления об уточнении исковых требований.

Заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Учитывая полное признание иска представителем ответчика суд находит возможным применение ст.173 ГПК РФ и в соответствии с ч.3 названной статьи (при принятии судом признания иска ответчиком (его представителем) вынести решение об удовлетворении заявленных требований без рассмотрения дела, по существу.

При этом суд учитывает, что представитель ответчика в силу предоставленных полномочий наделена правом признания иска.

Выраженное на подготовительном этапе судебного разбирательства волеизъявление на признание иска снимает с суда обязанность рассматривать дело, по существу.

Руководствуясь ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание представителем администрации муниципального района «Нерчинского района» ФИО2 иска прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Нерчинский район» об обязании организовать дополнительные рабочие места для осужденных лиц.

Иск прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Нерчинский район» об обязании организовать дополнительные рабочие места для осужденных лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Нерчинский район» (ИНН №) в срок не позднее 01.03.2024 определить дополнительные рабочие места (в количестве не менее 5(пяти)) для отбывания наказания осужденными в виде исправительных работ на территории г. Нерчинска Нерчинского района.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом. Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края, в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья- 

Мотивированное решение принято судом 18.12.2023 года.