Дело № 12-644/2020 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 03 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,

с участием заявителя жалобы ФИО1, представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, представителя ФИО6 – адвоката ФИО7, действующего на основании ордера № от 03.11.2020 года и доверенности,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу ФИО1 на постановление Врио инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 от 26.01.2020 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 от 27.03.2020 года по жалобе на постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 26.01.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление врио инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 от 26.01.2020 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного водителя в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Указанное постановление ФИО1 обжаловал вышестоящему должностному лицу, решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 от 27.03.2020 года постановление оставлено без изменения. 

Согласно жалобе, по существу дела заявитель просит отменить постановление, восстановить срок давности привлечения к ответственности, направить дело на новое рассмотрение, поскольку в ходе административного расследования не установлен водитель, скрывшийся с места ДТП, не установлен номер полиса ОСАГО автомобиля «LEXUS 570» государственный номер №. В обоснование своего требования указывает на то, что для скорейшего розыска виновника ДТП им были собраны и предоставлены в ГИБДД все материалы: запись с камеры видеонаблюдения, фотографии повреждений его автомобиля, адрес и телефон предполагаемого виновника ДТП и фотографии повреждений автомобиля виновника, установлена его личность – это его сосед ФИО6 Но по истечению трех месяцев после ДТП ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности, с пояснением, что в ходе проведения административного расследования водитель, скрывшийся с места ДТП, не установлен, субъективную сторону установить не представилось возможным. 

Первоначально жалоба подана 06.05.2020 года в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска. Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07.05.2020 года жалоба направлена по подведомственности в Центральный районный суд г.Хабаровска.

15.07.2020 года судьей Центрального районного суда г.Хабаровска вынесено решение, которым постановление от 26.01.2020 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и решение от 27.03.2020 года по жалобе на постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 26.01.2020 года оставлены без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения. 

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 07.10.2020 года решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.07.2020 года отменено, дело направлено на рассмотрение жалобы в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

В судебном разбирательстве ФИО1, представитель ФИО5, жалобы поддержали по изложенным в ней доводам. По существу дали пояснения аналогичные доводам жалобы, предоставили для приобщения к материалам дела письменные пояснения, копию обращения в прокуратуру г.Хабаровска, видеозапись с камеры наружного наблюдения, заявленные ходатайства рассмотрены в установленном ст.24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке с вынесением определения. 

Представитель ФИО6 – адвокат ФИО7, в судебном разбирательстве не согласился с доводами жалобы, дал пояснения, согласно которым считает постановление подлежащим оставлению без изменения, поскольку истек срок давности привлечения к ответственности, доводы жалобы и пояснения заявителя в судебном заседании считает основанными на неверном толковании ими норм права.

Должностные лица, вынесшее постановление и решение по жалобе, врио инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2, заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО3, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялись надлежащим образом, в судебное заседание не явились, документов, об уважительности причин неявки суду не представили. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и жалобу, дополнительно предоставленные суду материалы, видеозапись, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено в судебном разбирательстве 25.10.2019 года в 23 часов 10 минут в районе дома № 36 по ул.Тургенева в г.Хабаровска неустановленный водитель, управляя транспортным средством «LEXUS LX 570» государственный регистрационный знак №, принадлежащим ФИО6, при движении задним ходом совершил наезд на припаркованный автомобиль «MITSUBISHI PAJERO SPORT», государственный регистрационный знак №, после чего оставил место ДТП. В результате ДТП автомобиль «MITSUBISHI PAJERO SPORT» получил механические повреждения. 

Инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО8 по факту ДТП вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении административного расследования. 

26.01.2020 года врио инспектора группы ИАЗ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении неустановленного водителя, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Из мотивировочной части постановления следует, что в ходе проведения административного расследования, водитель, скрывшийся с места ДТП, не установлен, субъективную сторону установить не представилось возможным. 

Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 от 27.03.2020 года указанное постановление оставлено без изменения. 

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ имели место 25.10.2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 25.01.2020 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это влечет ухудшение положения указанного лица.

Частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 названного Кодекса, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. 

По настоящему делу протокол об административном правонарушении в отношении конкретного субъекта правонарушения не составлялся.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность установления виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения в связи с истечением установленных законом сроков давности привлечения лица к административной ответственности, равно как и возможности восстановления срока давности привлечения к административной ответственности.

По вышеизложенным обстоятельствам доводы жалобы заявителя об отмене постановления, о восстановлении срока давности привлечения к ответственности и направлении дела на новое рассмотрение, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Оценка иным доводам жалобы, в том числе, оценка действиям должностных лиц, не входит в компетенцию суда при рассмотрении жалобы на постановление о прекращении производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления врио инспектора группы ИАЗ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 от 26.01.2020 года, решения заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 от 27.03.2020 года не имеется.

На основании изложенного, жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 от 26.01.2020 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 от 27.03.2020 года по жалобе ФИО1 на постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 26.01.2020 года, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течении 10 суток с момента получения или вручения копии решения. 

Судья Забелина В.А.