УИД № 50RS0003-01-2024-006018-67

Дело № 2а-643/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе: 

Председательствующего судьи Черкасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Поликарповой А.А.,

с участием помощника Воскресенского городского прокурора Дзугаевой З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-643/2025 по административному исковому заявлению Воскресенского городского прокурора 

<

адрес> к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, 

<

дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами 

<

данные изъяты> выданное 

<

дата>, РЭО ОГИБДД МВД по г.о. Воскресенск, действительное до 

<

дата>, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д. 2-5).

В обоснование заявленных требований Воскресенский городской прокурор 

<

адрес> указал следующее: 

Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами №, выданное 

<

дата>, РЭО ОГИБДД МВД по г.о. Воскресенск, действительное до 

<

дата>. 

Согласно справке 

<

данные изъяты>», ФИО2, 

<

дата> года рождения, состоит на учете у врача 

<

данные изъяты> входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии 

<

данные изъяты> у ФИО2 не имеется.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи 

<

данные изъяты> как предусмотрено действующим законодательством, не установлено.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. 

Управление автотранспортным средством административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебное заседание ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц УМВД России по г.о. 

<

адрес>, Министерства здравоохранения 

<

адрес>, ГУ МВД России по 

<

адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 83-94).

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

В судебном заседании помощник Воскресенского городского прокурора ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ 

<

адрес> «Воскресенская больница» ФИО5 в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, состоит на учете у врача 

<

данные изъяты> 

<

дата> с диагнозом: «

<

данные изъяты> входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Федеральный закон от 

<

дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ №), определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 ФЗ №, обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. 

Статьей 3 ФЗ № определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. 

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 ФЗ №).

Согласно ст. 23 ФЗ №, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств (п. 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6). В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ №, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

<

данные изъяты> входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 24 ФЗ №, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений (п. 2 ст. 25 ФЗ №).

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ №, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами 

<

данные изъяты>», выданное 

<

дата>, РЭО ОГИБДД МВД по г.о. Воскресенск, действительное до 

<

дата>. 

Согласно справке 

<

данные изъяты>», ФИО2, 

<

дата> года рождения, состоит на учете у врача 

<

данные изъяты> с 

<

дата> с диагнозом: «

<

данные изъяты> входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии 

<

данные изъяты> у ФИО2 не имеется.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, не установлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Реализация административным ответчиком ФИО2 предоставленного ему права управления транспортными средствами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с учетом имеющегося у нее медицинского противопоказания по заболеванию создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, свидетельствует о незащищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воскресенского городского прокурора 

<

адрес> к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, 

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, на основании водительского удостоверения № 

<

данные изъяты> выданного 

<

дата>, РЭО ОГИБДД МВД по г.о. Воскресенск, действительного до 

<

дата>, до выздоровления ФИО2 и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО2, 

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты> обязанность сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД по г.о. Воскресенск в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.А. Черкасова

Мотивированное решение суда составлено 

<

дата>.