Дело № 2-3011/2023 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И., 

при помощнике судьи Светличной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3011/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты», о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о перерасчете размера страховой пенсии, ссылаясь на то, что ФИО1 в апреле 2023 года обратилась в Клиентскую службу на правах отдела г.Новошахтинска с заявлением о перерасчете страховой пенсии из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 ссылается на то, что является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ после закрытия шахт. Общий страховой стаж на день выхода на пенсию по старости составил 27 лет 8 месяцев. Для расчета размера пенсии ответчиком был взят заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик самостоятельно истребовала справку о заработке из Центра архивных документов 

<

адрес>. 

В обоснование доводов искового заявления, истец указывает, что в настоящее время имеет страховую пенсию минимального размера – 11 992,36 руб. В апреле 2023 года истцом ответчику представлена справка о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где отношение среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по стране за этот период выше, а именно - 0.776. Однако ответчиком отказано ФИО1 в перерасчете, ввиду недостоверности представленных сведений и необоснованности выданной справки.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ОСФР по Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справки о заработке, выданной ГКУ РО «ЦХАД»в г.Шахты.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом, представила в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты» о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом её заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, представив архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области».

В перерасчете размера пенсии истице отказано в связи с тем, что ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой имеются расхождения в данных о заработной плате по сравнению с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, представленной истицей.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23).

В соответствии с положениями п. 47 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Исходя из вышеизложенных норм законодательства перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, без обращения пенсионера с соответствующим заявлением перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

При выборе работником варианта, предусмотренного п. 4 ст. 30 Закона № 173- ФЗ, определяется величина среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснениям пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В силу положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с подп. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ. 

При расчете размера пенсии, ответчиком установлено, что отношение заработной платы ФИО1 к заработной плате по стране за тот же период составило 0,74, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 60 месяцев).

Пенсионный капитал за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формируется из суммы страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только в страховой стаж для определения права на пенсию, продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет.

Оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., произведена в порядке, установленном ст. 30 п. 3 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ.

Размер страховой пенсии устанавливается в соответствии со ст. 15 ФЗ № - 400 и зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

ИПК рассчитывается из пенсионных прав застрахованного лица, сформированных из продолжительности страхового стажа и заработка по состоянию на 01.01.2002 г. с учетом начисления и уплаченных в ПФР страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2015г.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400 размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст=ИПК*СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

При расчете суммы ИПК за периоды до 1 января 2015 г. подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2014 г., то есть исходя из стажа работы до 1 января 2002 г., коэффициента заработной платы, суммы валоризации за советский стаж работы до 01.01.1991 и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. - 64,10 рубля.

Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом.

К сумме полученных коэффициентов прибавляются пенсионные коэффициенты, заработанные после 1 января 2015 г.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом её заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, истцом представлена архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области».

Вместе с тем, по запросу ответчика ГКУ РО «ЦХАД в 

<

адрес>» представлена архивная справка №, согласно которой имеются расхождения в данных о заработной плате по сравнению с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной истицей.

В ответе ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленном на запрос ОСФР по Ростовской области, указано, что архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № считать недействительной.

По запросу суда третьим лицом ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты» представлена справка о заработной плате ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, а также копии лицевых счетов или на имя ФИО1 за следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ. Данные, отраженные в справке от ДД.ММ.ГГГГ, совпадают с данными из лицевых счетов.

Из ответа третьего лица, полученного по запросу суда, а также копий первичных документов о начислении ФИО1 заработной платы усматривается наличие разночтений с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной истцом при обращении с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Таким образом, принимая во внимание, что сведения о заработной плате, указанные в справке ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты» от ДД.ММ.ГГГГ № не нашли своего подтверждения в ходе слушания дела, суд критически относится к представленной истцом при обращении с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии вышеуказанной справке.

При этом суд отмечает, что применение сумм заработной платы по справке от ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты» за период с ДД.ММ.ГГГГ и сумм заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно (60 месяцев) по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при перерасчете приведет к уменьшению размера пенсии истца, так как отношение среднемесячного заработка истца к заработной плате по стране за тот же период составит - 0,536 (л.д. 30-31).

Представленный ответчиком расчет истцом не оспорен, судом проверен, признан верным.

Таким образом, страховая пенсия истца исчислена по наиболее выгодному варианту.

На основании изложенного, суд полагает, что требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты», о перерасчете размера страховой пенсии, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты», о перерасчете размера страховой пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 г.