Гражданское дело № 2-232/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000308-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа 

<

адрес> о признании недействительным договора приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа 

<

адрес> (далее по тексту – ФИО2) о признании недействительным договора приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности сделки. 

В обоснование иска истец указала, что совместно с членами своей семьи она зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>. 

В 2015 году она обратилась в ФИО2 муниципального округа с заявлением об обследовании вышеуказанного жилого помещения в связи с тем, что оно пришло в непригодное для проживания состояние. Комиссией было проведено обследование жилого помещения, однако акт обследования истцу предоставлен не был, недостатки жилого помещения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ она решила приватизировать спорное жилое помещение с целью его капитального ремонта, для чего обратилась в МФЦ ФИО2 

<

адрес>; при оформлении документов на жилое помещение сотрудниками МФЦ у нее был изъят договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление из МФЦ об отказе в государственной регистрации права, поскольку при проведении правовой экспертизы было установлено, что в документах, представленных для государственной регистрации, отсутствует кадастровый номер объекта недвижимости, объект недвижимости не поставлен на кадастровый учет.

Она неоднократно обращалась в ФИО2 с заявлениями об изготовлении технического паспорта жилого помещения для постановки его на кадастровый учет, которые ФИО2 оставлены без удовлетворения.

Поскольку до настоящего времени она не смогла реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, ФИО1 просит признать недействительным договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №; применить последствия недействительности сделки в виде признания за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, на условиях договора социального найма; обязать ФИО2 муниципального округа изготовить технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, и поставить его на кадастровый учет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования истца о возложении обязанности по проведению кадастрового учета жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, были выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ФИО6, ФИО3, несовершеннолетняя ФИО4, обязанность по представлению интересов которой возложена на ФИО6

Истец ФИО7, третье лицо ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, третье лицо ФИО3 в судебном заседании, о дате, времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом не присутствовали, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представлены заявления.

ФИО2 муниципального округа явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений относительно заявленных требований не представлено.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В статье 6 Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, состоит в реестре объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности ФИО2 муниципального округа 

<

адрес>, что подтверждается соответствующей выпиской, представленной ФИО2 (л.д. 11, 75).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «ЖКС-Север», действующим от имени собственника жилого помещения ФИО2 МО «Тымовский городской округ», заключен типовой договор социального найма №. Согласно пункту 1 договора наймодатель передал ФИО5 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой 35,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>. В соответствии с пунктом 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены ее семьи: муж ФИО6, сын ФИО3, дочь ФИО13 (л.д. 44-46).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 МО «Тымовский городской округ» был заключен договор социального найма №, условия которого аналогичны вышеуказанному типовому договору социального найма (л.д. 80-83).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 МО «Тымовский городской округ» заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан №, согласно которому последний передал в собственность, а ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 приобрели квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>. По договору ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 приобрели по 1/4 доли в праве собственности на квартиру с момента внесения записи в Единый государственный реестр прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 48-48(об)).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах ФИО14 и ФИО4, через ТОСП ГБУ СО «МФЦ» отделение по ФИО2 

<

адрес> обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение (л.д. 26-37).

Согласно уведомлениям № №/4 от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении жилого помещения приостановлено. При проведении правовой экспертизы установлено, что в документах, представленных на государственную регистрацию, отсутствует кадастровый номер объекта недвижимости; сведения о кадастровом учете объекта недвижимости, права на который заявлены к регистрации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (20-25). 

ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права истцу отказано, о чем свидетельствуют уведомления № КУВД-№ (л.д 12-19).

Из материалов дела также следует, что истец ФИО1 неоднократно обращалась в ФИО2 МО «Тымовский городской округ» с заявлениями о постановке жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, на кадастровый учет. 

Согласно ответу ФИО2 МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ дом по вышеуказанному адресу запланирован к включению в план на 2020 год на изготовление технического паспорта для постановки на кадастровый учет. 

Письмом ФИО2 МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано, что для постановки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, на кадастровый учет и регистрации права собственности за муниципальным образованием необходимо произвести кадастровые работы по составлению технического плана жилого помещения; при этом, ФИО1 разъяснено право самостоятельного обращения к кадастровому инженеру за уточнением границ жилого помещения. 

В письме ФИО2 МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 указано, что технический план на жилую квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, будет изготовлен в 2025 году при выделении средств из бюджета ФИО2 муниципального округа 

<

адрес> (л.д. 38, 39, 40, 41).

Таким образом, ФИО2 вопрос о постановке на кадастровый учет спорного жилого помещения не разрешен с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпунктов 1 и 4 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7 Закона). 

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. 

Из содержания приведенных норм материального права следует, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Договор приватизации рассматривается как передача жилого помещения в собственность. В этом случае происходит смена собственника. Собственником становится гражданин с момента государственной регистрации права собственности. Именно с этого момента связано начало исполнения договора приватизации. 

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной. 

Проанализировав нормы материального права в совокупности с установленными судом обстоятельствами, суд приходит к выводу, что договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче квартиры в собственность граждан, в соответствии с которым ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 приобрели по 1/4 доли в праве собственности на спорную квартиру, является недействительным, поскольку основанием для заключения такого договора является государственная регистрация права собственности в Едином государственном реестре прав недвижимости, вместе с тем, данный договор в ЕГРН, равно как и переход права собственности истца зарегистрированы не были в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, на государственном кадастровом учете не значится, то есть как объект недвижимости не существует. При таких обстоятельствах, у органа местного самоуправления не имелось оснований для передачи в собственность истца объекта недвижимости, не поставленного на кадастровый учет в установленном законом порядке. Данное обстоятельство препятствовало ФИО1 и членам ее семье реализации их права на приватизацию жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недействительности договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, а также применений последствий недействительности сделки в виде возвращения спорного жилого помещения в собственность ФИО2 муниципального округа 

<

адрес>, признании за ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, предъявленные к комитету по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа 

<

адрес>, о признании недействительным договора приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности сделки – удовлетворить.

Признать договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа и ФИО1, ФИО15 ФИО8ёмом ФИО9, ФИО21 ФИО22, недействительным.

Признать за ФИО1, 4 

<

данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 

Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2025 года. 

Судья А.Г. Заборская