Дело № 2а-802/2025 УИД 23RS0027-01-2025-000557-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 08 августа 2025 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кожевник Е.С.,

при секретаре Антроповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края (далее по тексту – администрация) обратилась в суд с административным иском к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 12.02.2025, вынесенного врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО1

В обоснование административного иска указано следующее: решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 13.05.2024 по гражданскому делу № 2-375/2024 отказано в удовлетворении исковых требований Лабинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетней Ф,И.О.11 к администрации муниципального образования Лабинский район о признании незаконным заключения от 21.08.2023 года, обязании включить домовладение по адресу: 

<

...> границы зоны действия режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории муниципального образования Лабинский район, признании факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности - установленным, обязании включить ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Ф,И.О.5 в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Лабинского городского поселения Лабинского района, обязании выплатить ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Ф,И.О.5 единовременной материальной помощи (далее по тексту – решение). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.10.2024 решение отменено, исковые требования Лабинского межрайонного прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение администрацией было исполнено добровольно после его вступления в законную силу. Однако, на основании решения был выдан исполнительный лист ФС № 044768160 от 19.11.2024, а 13.12.2024 в отношении администрации возбуждено исполнительное производство № 283705/24/98023-ИП. 12.02.2025 в рамках указанного исполнительного производства врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым с администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. В ходе рассмотрения дела представитель администрации уточнил требования административного иска, попросив суд освободить администрацию от исполнительского сбора по исполнительному производству № 283705/24/98023-ИП от 13.12.2024.

В судебное представитель административного истца – администрации муниципального образования Лабинский район – ФИО5, действующая на основании доверенности и документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала уточненные требования административного иска.

В судебное заседание административный ответчик – представитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, извещенный о времени и месте его проведения, не явился (ШПИ 8040881114556 л.д. 98, сведения о размещения на сайте л.д. 139), ходатайств, заявлений не представил, отводов составу суда не заявил. 

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств, заявлений не представил.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» также была размещена на официальном сайте Лабинского городского суда Краснодарского края в сети Интернет (http://labins-gor.krd.sudrf.ru/) (л.д. 139).

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 13.05.2024 по гражданскому делу № 2-375/2024 отказано в удовлетворении исковых требований Лабинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетней Ф,И.О.5 к администрации муниципального образования Лабинский район о признании незаконным заключения от 21.08.2023 года, обязании включить домовладение по адресу: 

<

...> границы зоны действия режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории муниципального образования Лабинский район, признании факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности - установленным, обязании включить ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Ф,И.О.5 в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Лабинского городского поселения Лабинского района, обязании выплатить ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Ф,И.О.5 единовременной материальной помощи (л.д. 109-121).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.10.2024 решение отменено, исковые требования Лабинского межрайонного прокурора удовлетворены в полном объеме (л.д. 122-135). 

Апелляционным определением на администрацию возложены обязанности: признать заключение от 21.08.2023 об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного исполняющим обязанности главы муниципального образования Лабинский район в части установления факта нарушения условий жизнедеятельности заявителей в результате чрезвычайно ситуации - недействительным, отказы администрации муниципального образования Лабинский район указанным в исковом заявлении гражданам, от 01.09.2023 незаконными; признать факт проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факт нарушения условий жизнедеятельности в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, в том числе несовершеннолетней Ф,И.О.5, проживающих по адресу: 

<

...>, установленным; обязать администрацию муниципального образования Лабинский район включить домовладение по адресу: 

<

...>, в границы зоны действия режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории муниципального образования Лабинский район, утвержденные постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 28.06.2023 № 596 "Об определении границы зоны действия режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории муниципального образования Лабинский район"; обязать администрацию муниципального образования Лабинский район включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, в том числе несовершеннолетнюю Ф,И.О.5, в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Лабинский район; обязать администрацию муниципального образования Лабинский район выплатить ФИО2, ФИО3, ФИО4, в том числе несовершеннолетней Ф,И.О.5, единовременную материальную помощь на каждого в размере 10000 рублей (л.д. 46-55).

Постановлением администрации муниципального образования Лабинский район № 1098 от 26.11.2024 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 08.11.2024 № 1046 "О включении в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Лабинский район", ФИО2, ФИО3, ФИО4, включены в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Лабинский район (л.д. 15-21).

Платежным поручением № 7155 от 22.11.2024 ФИО3 перечислена единовременная материальная помощь, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Лабинский район № 1098 от 26.11.2024, в размере 10000 рублей (л.д. 30).

Таким образом, апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.10.2024 по гражданскому делу № 2-375/2024 исполнено администрацией в полном объеме.

Между тем, на основании решения был выдан исполнительный лист ФС № 044768160, а 13.12.2024 в отношении администрации судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 283705/24/98023-ИП в пользу взыскателя ФИО3 (л.д. 8-10). 

Таким образом, судом установлено, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем после исполнения решения суда в добровольном порядке.

12.02.2025 врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в размере 50000 руб. (л.д. 11-12).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве).

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 283705/24/98023-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем 13.12.2024, а решение было исполнено администрацией в полном объеме 22.11.2024.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). 

Исходя из положений ст. 401 Гражданского кодекса РФ, лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом требования решения были исполнены добровольно в полном объеме до возбуждения исполнительного производства. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины должника – административного ответчика, в неисполнении решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, и злоупотребление правом взыскателем, поскольку он не должен был предъявлять к исполнению исполнительный документ, который на дату обращения в службу судебных приставов уже был исполнен.

Оценив приведенные выше обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решения суда, нормы Федерального закона об исполнительном производстве, суд принимает решение об освобождении административного истца (должника) от исполнительского сбора по исполнительному производству № 283705/24/98023-ИП от 13.12.2024.

Руководствуясь приведенными нормами и разъяснениями, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края к СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить должника – администрацию муниципального образования Лабинский район от исполнительского сбора в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей, взысканного постановлением врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 по исполнительному производству № 283705/24/98023-ИП от 13.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025

Судья Е.С. Кожевник