Дело №2-2342/2024

УИД 22RS0069-01-2024-004148-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2024 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Яньшиной Н.В.,

при секретаре Тихоновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении нежилого жилого помещения ... расположенного по адресу: ///, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение, которое раньше являлось квартирой. Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от 06.10.2015 №725 было удовлетворено заявление ФИО3 о переводе квартиры в нежилое помещение. В период с 2015 по 2018 года истцом были проведены работы по перепланировке и переустройству помещения.

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула дано согласие на перевод /// по адресу: /// из жилого в нежилое помещение, при условии проведения переустройства и перепланировки в установленном порядке; на перепланировку и переустройство квартиры согласно проектной документации, выполненной ЗАО ПТМ ФИО4 «Архисидек», а впоследствии утвержден акт приемочной комиссии от 25 октября 2018г. о приемке нежилого помещения .... Решением суда указанное постановление отменено в части согласования перепланировки и переустройства, на ФИО3 возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать входную группу из металлических конструкций, тамбуры, полипропиленовые трубы в подвале, подведенные к нежилому помещению от розлива системы отопления, с заглушкой врезки сваркой, привести в первоначальное состояние отмостку многоквартирного дома по /// в г. Барнауле в части расположения стены /// до входной группы путем демонтажа устроенной наклонной площадки с тротуарной дорожкой. Указанные работы истцом выполнены, исполнительное производство окончено. ФИО3 повторно обратилась к ответчику с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства, однако в удовлетворении заявления было отказано в связи с завершением работ по перепланировке и переустройству. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула ранее был согласован эскиз входной группы, однако после исполнения решения суда входная группа была полностью демонтирована, вход в нежилое помещение осуществляется через приставное крыльцо, которое не является объектом капитального строительства.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на неисполнение решения суда в части демонтажа крыльца, отсутствия разрешения комитета по строительству на оборудование нового входа.

Представитель третьего лица - комитета по строительству, развитию и архитектуре г. Барнаула ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие согласования с комитетом оборудования входной группы.

Выслушав участников процесса, эксперта, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Как указано в части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пункту 1.7.2 Правил N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира по адресу: ///.

В материалах дела имеется протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ///, проведенного в форме заочного голосования от 28 мая 2015г., из содержания которого следует, что всеми собственниками данного многоквартирного дома было дано согласие о переводе жилого помещения ... под нежилое, для офисных помещений с размещением рекламных конструкций на фасаде дома и с выделением земельного участка под входные узлы. 

На основании заявления ФИО3 постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 06 октября 2015г. № 725 «О переводе /// по адресу: /// в нежилое помещение» дано согласие на перевод /// по адресу: /// общей площадью 71,00 кв.м. из жилого в нежилое помещение, при условии проведения переустройства и перепланировки в установленном порядке; на перепланировку и переустройство /// по адресу: ///, согласно проектной документации, выполненной ЗАО ПТМ ФИО4 «Архисидек».

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 01 ноября 2018г. № 1105 «Об утверждении акта приемочной комиссии администрации Ленинского района г.Барнаула о приемке нежилого помещения ... после перепланировки после перевода /// по адресу: ///» утвержден акт приемочной комиссии от 25 октября 2018г. о приемке нежилого помещения ... после перевода с выполненной перепланировкой и переустройством /// по адресу: /// на первом этаже, общей площадью 112,4 кв.м., в том числе основной площадью 82,5 кв.м., вспомогательной 29,9 кв.м.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 12 октября 2021 года по делу №2-179/2021 признано незаконным постановление администрации Ленинского района г. Барнаула от 06 октября 2015г. № 725 «О переводе /// по адресу: /// в нежилое помещение» в части согласования перепланировки и переустройства /// по адресу: ///.

Признано незаконным постановление администрации Ленинского района г. Барнаула от 01 ноября 2018г. № 1105 «Об утверждении акта приемочной комиссии администрации Ленинского района г. Барнаула о приемке нежилого помещения ... после перепланировки, после перевода /// по адресу: ///». 

Признаны незаконными действия ФИО3 по устройству входной группы из металлических конструкций, тамбуров, по подключению к общедомовой системе отопления путем врезки полипропиленовых трубопроводов в розлив системы отопления, по возведению наклонной площадки с тротуарной дорожкой, расположенных между нежилым помещением ... и квартирой ... по /// в ///. 

Решением суда на ФИО3 возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать входную группу из металлических конструкций, тамбуры, полипропиленовые трубы в подвале, подведенные к нежилому помещению от розлива системы отопления, с заглушкой врезки сваркой, привести в первоначальное состояние отмостку многоквартирного дома по /// в /// в части расположения стены /// до входной группы путем демонтажа устроенной наклонной площадки с тротуарной дорожкой. 

Требования истцов о признании незаконным постановления администрации Ленинского района г. Барнаула в части перевода нежилого помещения в жилое оставлены без удовлетворения.

Указанное решение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 08 февраля 2022 года (№33-899/2022) оставлено без изменения.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июля 2022 года (№88-13076/2022) решение суда и апелляционное определение судебной коллегии составлены без изменения.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 07 декабря 2023 года в связи с окончанием исполнительного производства и исполнением требований исполнительного документа отменены принятые судом обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, запрета ФИО3 совершать распорядительные действия по отчуждению помещения.

В 2024 году ФИО3 повторно обратилась в администрацию Ленинского района г. Барнаула с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства нежилого помещения.

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула №444 от 17.06.2024 в удовлетворении заявления было отказано ввиду отсутствия подготовленного и оформленного проекта перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме, а также в связи с тем, что работы по перепланировке и переустройству фактически завершены.

Судом установлено, что истцом были проведены следующие виду работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения:

закладка ранее существующего входного дверного проема в квартиру силикатным кирпичом с армированной сеткой в помещении коридора (поз. 14 план помещения после перепланировки); 

демонтаж санитарно-технического оборудования (раковины, унитаза, ванны) в ранее существующем помещении ванной комнаты (поз.2) и туалета (поз.3 план помещения до перепланировки);

· демонтаж ранее существующей ненесущей панельной перегородки между ванной комнатой (поз.2) и туалетом (поз. 3 план помещения до перепланировки); 

· демонтаж ненесущей панельной перегородки с дверными проемами, ранее отделяющей помещение коридора (поз. Г) от помещений ванной комнаты (поз.2) и туалета поз. 3 план помещения до перепланировки); 

· устройство ненесущих перегородок из ГКЛВ (гипсокартонных листов влагостойких) по металлическому каркасу с устройством тепло-звукоизоляции из минераловатных плит для целей образования помещения туалета (поз. 16) и подсобного помещения (поз. 15) с устройством дверных проемов (план помещения после перепланировки); 

· устройство ненесущей перегородки из ГКЛВ (гипсокартонных листов влагостойких) по металлическому каркасу с устройством тепло-звукоизоляции из минераловатных плит между вновь образованными помещениями (поз. 17) и коридором (поз. 14) с устройством дверного проема (план помещения после перепланировки); 

· установка санитарно-технического оборудования (раковины, унитаза) во вновь образованном помещении туалета (поз. 16 план помещения после перепланировки); 

· демонтаж ранее существующего шкафа (поз.9 план помещения до перепланировки); 

· -демонтаж ранее существующей ненесущей перегородки между жилой комнатой (поз.5) и коридором (поз. 1) с дверными проемами (план помещения до перепланировки); устройство ненесущей перегородки из ГКЛВ (гипсокартонных листов влагостойких), по металлическому каркасу с устройством тепло-звукоизоляции из минераловатных плит для целей отделения вновь образованного помещения (поз. 18) от коридора с устройством дверного проема план помещения после перепланировки) 

-устройство ненесущей перегородки из ГКЛВ (гипсокартонных листов влагостойких) по металлическому каркасу с устройством тепло-звукоизоляции из минераловатных плит для целей отделения вновь образованного помещения коридора (поз. 13) от помещения (поз.7 план помещения после перепланировки);

· устройство ненесущей перегородки из ГКЛВ (гипсокартонных листов влагостойких) по металлическому каркасу с устройством тепло-звукоизоляции из минераловатных плит для целей отделения вновь образованного помещения коридора (поз. 7) от туалета (поз. 6) с устройством дверного проема (план помещения после перепланировки); 

-демонтаж части ограждения лоджий (поз. 2, 8, 11), с установкой в данные проемы дверных блоков и монтажа приставного крыльца;

- закладка ранее существующего дверного проема кирпичом во внутренней несущей панельной стене между вновь образованными помещениями туалета (поз.6) и туалета (поз.5) (план помещения после перепланировки);

- устройство ненесущей перегородки из ГКЛВ (гипсокартонных листов влагостойких) по металлическому каркасу с устройством тепло-звукоизоляции из минераловатных плит для целей отделения вновь образованного помещения (поз. 3) от туалета (поз. 5) и кладовой (поз.4) с устройством дверных проемов (план помещения после перепланировки);

-устройство ненесущей перегородки из ГКЛВ (гипсокартонных листов влагостойких), по металлическому каркасу с минераловатных плит между вновь образованным помещением туалета (поз.5) и кладовой (поз.4) (план помещения после перепланировки);

· установка санитарно-технического оборудования (раковин, унитазов) во вновь образованных помещениях туалета (поз. 5,6) (план помещения после перепланировки) с устройством подводящих и отводящих полипропиленовых трубопроводов к существующим стоякам системы водоснабжения и водоотведения; 

- устройство коробов во вновь образованных помещениях туалетов (поз. 5,6,16) для целей зашивки коммуникационных труб.

После выполненной перепланировки общая площадь помещения составляет 65,1 кв.м.

Постановлением №116 от 27.02.2024 года было отказано в согласовании перепланировки и переустройства в связи с тем, что работы по переустройству фактически завершены.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу н. Барнаул, /// от 24 мая 2024 года собственниками помещений было принято решение о разрешении ФИО3 на размещение рекламных баннеров на фасаде дома.

Выпиской из финансового лицевого счета подтверждается оплата ФИО3 коммунальных услуг, предоставленных в нежилое помещение.

Согласно заключению эксперта ... от 01.11.2024 в исследованном помещении произведены перепланировка и перенос санитарно-технического оборудования без изменения конфигурации помещений; транзитные коммуникации инженерного обеспечения сохранены и находятся на своих местах, несущие конструкции дома не затронуты; механическая безопасность помещения обеспечена, техническое состояние противопожарным требованиям не противоречит.

Эксперт пришел к выводу, что выполненные перепланировка и переустройство соответствуют строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, угроза жизни и здоровью граждан выполненные работы не создают.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что выполненные истцом перепланировка и переустройство жилого помещения не снижают несущей способности здания в целом, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий, произведены без нарушения строительных, санитарно-эпидемиологических правил, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозу для их жизни и здоровья, объем и характер произведенных действий по перепланировке и переустройству свидетельствуют об их выполнении в целях повышения благоустройства нежилого помещения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика и третьего лица об отсутствии согласования оборудования входной группы с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула судом отклоняются, поскольку в судебном заседании эксперт ФИО6 пояснила, что вход в нежилое помещение организован в виде металлического приставного крыльца, опирающегося на бетонную стяжку. Данная конструкция является временной, поэтому к капитальным строениям не относится. Выполнение работ по реконструкции помещения экспертов при осмотре помещения не установлено. 

Пунктом 2 части 17 статьи 51 Градостроительского кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Согласно пункту 10.2 статьи 1 ГрК РФ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Таким образом, общим критерием отнесения объектов к капитальным объектам является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Возможность свободного перемещения объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы, является отличительной чертой некапитальных объектов.

Учитывая выводы судебной экспертизы, а также наличие согласия собственников помещений многоквартирного дома на перевод жилого помещения в нежилое с размещением рекламных конструкций на фасаде дома и с выделением земельного участка под входные узлы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Позиция ответчика о неисполнении ФИО3 решения суда от 12.10.2021г. соответствующими доказательствами не подтверждена, постановление об окончании исполнительного производства и определение суда об отмене мер обеспечения иска администрацией Ленинского района г. Барнаула не оспорены, встречные требования к ФИО3 в ходе рассмотрения не предъявлены.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 04.09.2024 года несение расходов за производство экспертизы возложено на ФИО3, которая внесла на депозитный счет УСД в Алтайском крае сумму в размере 30000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 23.08.2024 года.

По сообщению экспертов стоимость производства экспертизы составила 22484 рубля, следовательно, указанная сумма подлежит перечислению на счет ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России, излишне уплаченная сумма в размере 7516 рублей подлежит возврату ФИО3

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (паспорт ...) удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение ..., общей площадью 65,1 кв.м, расположенное по адресу: ///, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Возложить на Управление Судебного департамента в Алтайском крае обязанность по перечислению с депозитного счета денежных средств, внесенных ФИО3 по чеку операции от 

<

данные изъяты>

Возложить на Управление Судебного департамента в Алтайском крае обязанность возвратить ФИО3 /// излишне внесенные на депозитный счет по чеку операции от 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года. 

Судья Н.В. Яньшина