Дело №2а-1360/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю., 

при секретаре Хитевой С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тойлова И.С.,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО4 об установлении административного надзора и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дни города (поселка, деревень), массовые спортивные мероприятия, концерты), в связи с тем, что ФИО4 ранее употребляла наркотические вещества; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с учетом личности осужденной и возможности повторного совершения административных правонарушений и преступлений в ночное время суток.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 25 февраля 2016 г. Каширским городским судом Московской области по статьям 33 ч. 5, 30 ч. 3, 228 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединить 1 год лишения свободы по приговору того же суда от 12 августа 2013 г. (ст. 232 ч. 1, 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением того же суда от 04.04.2014 г. условное осуждение отменено, направлена в колонию-поселение на срок 2 года лишения свободы без ограничения свободы). Всего к отбытию 1 год 10 месяцев лишения свободы в колонии-поселении. Постановлением Электростальского городского суда Московской области от 17.05.2016 г. изменен вид режима, направить в ИК общего режима для дальнейшего отбытия наказания. Постановление вступило в законную силу - 28.05.2016 года. Начало срока - 25.02.2016г. Конец срока - 24.12.2017г.

Осужденная ФИО4 подлежит освобождению из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 24.12.2017г. За время отбывания срока наказания зарекомендовала себя следующим образом: прибыла в ИК-5 г. Вышнего Волочка 14.07.2016 из ФКУ КП-3 УФСИН России по Московской области, где имела взыскания. По прибытии в ИК-5 трудоустроена швеей. К труду относится добросовестно, добилась выполнения индивидуального трудового задания, замечаний по соблюдению трудовой дисциплины не имеет. Установленный режим содержания в ИУ старается соблюдать - не имеет дисциплинарных взысканий, но имеет одно замечание по соблюдению режимных требований - была проведена воспитательная беседа (нарушение строевого передвижения). Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы. В общественной жизни отряда не принимает участия, интереса ни к чему не проявляет. По характеру женщина общительная, эмоционально неуравновешенная, впечатлительная. Внешне и в быту опрятна. В коллективе осужденных строит ровные, доброжелательные отношения. Вину в совершенном преступлении признает полностью. Постановлением начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Московской области 14.04.2016 года осужденная признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Электростальского городского суда Московской области от 17.05.2016 года перевести в ИК общего режима.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО4 возражала против установления административного надзора и ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч.1 и п. 1 ч. 3 ст. 3, Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Из смысла указанных правовых норм следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь его период.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО4 осуждена приговором Каширского городского суда Московской области от 12 августа 2013 г. по ч.1 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 2 года без ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Каширского городского суда Московской области от 04 апреля 2014 г. условное осуждение по приговору Каширского городского суда Московской области от 12 августа 2013 г. отменено, и ФИО4 направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы в колонию-поселение на срок 2 года.

Приговором Каширского городского суда Московской области от 25 февраля 2016 г. по ч. 5 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 10 месяцев. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединен к назначенному наказанию не отбытую часть наказания по приговору Каширского городского суда Московской области от 12 августа 2013 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Преступление совершено ФИО4 при рецидиве преступлений.

Постановлением ФКУ КП-3 УФСИН России по Московской области от 14 апреля 2016 г. ФИО4 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания, в связи с тем, что осужденная ФИО4 допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор дважды в течении года. 27 марта 2016 г. в 17 часов 00 минут при проведении проверки осужденных, дежурным помощником начальника колонии дежурной смены отдела безопасности, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1, осужденная ФИО4 опоздала на проверку осужденных. Тем самым, осужденная ФИО4 нарушила установленный порядок отбывания наказания, предусмотренный гл. 3 (Основные права и обязанности осужденных в ИУ), п. 14 (Осужденные обязаны), п.п. 2 (Соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ) ПВР ИУ. 30 марта 2016 г. была привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворением в штрафной изолятор сроком на 5 суток (Протокол заседания Дисциплинарной комиссии ФКУ КП-3 УФСИН России по Московской области 

<

№> от 

<

дата>). 11.04.2016 г. в 06 часов 20 минут при проведении утренней проверки осужденных заместителем дежурного помощника начальника колонии дежурной смены отдела безопасности, лейтенантом внутренней службы ФИО2 выявлено, что на построении отсутствует осужденная ФИО4 В 06 часов 25 минут при обходе территории женского общежития вышеуказанная осужденная была обнаружена в спальном помещении 

<

№>. Тем самым, осужденная ФИО4 нарушила установленный порядок отбывания наказания, предусмотренный гл. 3 (Основные права и обязанности осужденных в ИУ), п. 14 (Осужденные в ИУ), п. 14 (Осужденные обязаны), п.п. 1 (Выполнять требования законов и настоящих Правил), п.п. 2 (Соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ) ПВР ИУ. 14 апреля 2016 г. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выдворения в штрафной изолятор на 05 суток (Протокол заседания Дисциплинарной комиссии.

Постановлением Электростальского городского суда Московской области от 17 мая 2016 г. ФИО4 изменен вид исправительного учреждения и она переведена для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

Согласно характеристики ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области осужденная ФИО4 прибыла в ФКУ ИК-5 г.Вышний Волочек 14.07.2016 года из ФКУ КП- 3 г.Электросталь, где имела семь дисциплинарных взысканий до вступления приговора в законную силу и восемь дисциплинарных взысканий после вступления приговора в законную силу. С 14.04.2016 г была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 28.03.2016 г. осужденная ФИО4 была поставлена на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. По прибытии в ФКУ ИК-5 была трудоустроена в швейную бригаду швеей-мотористкой. К труду относится добросовестно, добилась выполнения индивидуального трудового задания, замечаний по соблюдению трудовой дисциплины не имеет. Режим отбывания наказания, установленный в учреждении, старается соблюдать - не имеет дисциплинарных взысканий, но имеет одно замечание по соблюдению режимных требований - была проведена воспитательная беседа (нарушение строевого передвижения). Дисциплинарные взыскания из КП-3 погашены в законном порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы. Участия в общественной жизни отряда не принимает, интереса ни к чему не проявляет. До осуждения имела среднее образование, в ФКУ ИК-5 является учащейся ГКОУ ВСОШ №2. К учебе относится добросовестно. Занятия посещает регулярно. По характеру осужденная ФИО4 умеренно общительная, эмоционально неуравновешенная, впечатлительная, импульсивная. Внешне и в быту опрятна. В коллективе строит ровные, доброжелательные отношения. Вину в совершенном преступлении признает полностью. Планы на будущее строит неопределенные, поддерживает переписку с родственниками. Исполнительных листов на исполнении не имеет. Программу психофизической корректировки личности выполнила в полном объеме. Таким образом, осужденная ФИО4 не соблюдает режим содержания в полном объеме, не участвует в общественной жизни отряда, добросовестно относится к труду.

Согласно справке о поощрения и взысканиях осужденная ФИО4 за период отбывания не имеет ни одного поощрения, за период с 2015 года по 2016 год имеет 15 взысканий, которые не сняты и не погашены в законном порядке, а также четыре замечания.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 была осуждена 25 февраля 2016 г. за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период отбытия наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО4 административного надзора на срок 1 год.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Исходя из характера совершённого ФИО4 преступления против здоровья населения и общественной нравственности, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих обоснованность установления ФИО4 административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дни города (поселка, деревень), массовые спортивные мероприятия, концерты), в связи с чем суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении административного ответчика ФИО4 административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

В части установления ограничений в виде двухкратной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дни города (поселка, деревень), массовые спортивные мероприятия, концерты), отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня её постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 17 октября 2017 г.).

Председательствующий Р.Ю.Некрасов