№а-327/2025

УИД 03RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 г. 

<

адрес>

Демский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Муфазалова А.Р., 

при секретаре судебного заседания Шнайдер О.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии 

<

адрес>, Военному комиссариату Демского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Демского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> РБ в составе Военного комиссариата Октябрьского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, признании недействительными повестки серии БДУ № на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятия, связанные с ним и контрольной явки и повестки серии БДУ № на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. В обоснование административных исковых требований ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал жалобы врачу-терапевту о наличии у него заболеваний «Экзсогенно - конституциональное ожирение 3 степени (ИМТ-35,9 кг/м2)», «Гипертоническая болезнь 2 стадии», предоставив подтверждающие медицинские документы. Полагает вынесенное решение незаконным, поскольку его не направили на дополнительное медицинское освидетельствование.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие решения призывной комиссии Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе и отправке к месту прохождения службы в осенний призыв до вступления решения по административному иску в законную силу.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена 

<

адрес> ГО 

<

адрес> Республики Башкортостан. 

Истец и ответчики надлежаще извещены о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. 

Суд, признав, что явка сторон и лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Допрошенный в судебном заседании участковый врач - терапевт ГБУЗ РБ ГКБ 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО2 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ пациент ФИО1 прошел эндокринолога, на основании этой консультации был поставлен диагноз «Ожирение второй степени, с индексом массы тела (ИМТ) - 35.5 кг/м2», гипоталамические синдромы нейроэндокринная форма, сахар глюкоза у него в октябре в норме, рекомендации эндокринолога пройти окулиста, сдать анализ на кортизол, повторить сдачу крови на сахар, сделать рентгенографию черепа с прицелом на турецкое седло и узи надпочечников. Но ничего пройдено не было и не предоставлено ни в военкомат, ни куда-либо. Это было в ГКБ имени Куватова Г.Г. ЭХО КГ от ДД.ММ.ГГГГ у него в норме, без патологии, фракция выброса - 68. Есть жалобы на увеличение веса, избыток веса у него много лет, а за последние 12 месяцев увеличение веса на 15 кг. На время прохождения осмотра это было ожирение второй степени по консультации эндокринолога. Ему нужно дообследование, которое он должен предоставить в военкомат уже сам. В каком военкомате он был ранее неизвестно, на учете в 

<

адрес> он первый год состоит. Ранее он проживал в селе 

<

адрес>. Есть вероятность, что он может в течение года что-то проходил. ДД.ММ.ГГГГ он явился первый раз в 

<

адрес>. Основного его личного дела в 

<

адрес> нет, есть только дубликат. Ранние обследования он не предоставил. Кардиограмма у него в норме. Выписка из «Промед» первое обращение у него в 2019 году. По весу обращение впервые за последние 5 лет в ноябре 2024 года. Он закончил среднее профессиональное училище (техникум) в 2024 году на автомеханика, учился в ДОСААФ на водителя категории В и С. С Челябинской области его дело не было предоставлено. Других данных нет. 

Исследовав и оценив материалы административного дела и личного дела призывника, в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. 

Как следует из статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно ст.10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" за гражданином, подлежащим призыву на военную службу, закрепляется обязанность сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, а также явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и место пребывания, в том числе неподтвержденные регистрацией по месту жительства (пребывания).

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Как следует из пункта 4 ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации (Призывная комиссия Республики Башкортостан) организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 4 статьи 23, статьи 24 данного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. 

Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, конкретизировано, что такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из пункта 19 Положения следует, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Демского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> Республики Башкортостан. 

Данных о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу на основании п.2а ст.24 ФЗ-53 от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» в материалах личного дела не имеется. 

Как следует из материалов личного дела призывника, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»), ДД.ММ.ГГГГ ему были вручены повестки для прохождения медицинского освидетельствования и для отправки к месту прохождения военной службы, о чем в личном деле имеются его расписки и личные подписи. ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОП № МВД России по 

<

адрес> РБ было направлено поручение о доставлении ФИО1 в ОП № МВД России по 

<

адрес> РБ. 

Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлено «Ожирение 2 степени (ИСР 35,9)». 

Доказательств того, что у ФИО1 имеется «Ожирение 3 степени», выявленное после ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не представлено. Диагноз «Ожирение 3 степени» ему был поставлен до медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в ходе призыва на военную службу. 

Рекомендации эндокринолога о прохождении окулиста, сдаче анализа на кортизол, повторе сдачи крови на сахар, прохождении рентгенографии черепа с прицелом на турецкое седло и узи надпочечников, ФИО1 не исполнены и по ним медицинские заключения в военкомат или медицинское учреждение не представлены.

Ввиду этого доводы истца, подразумевающие, что административный истец имел законные основания для непрохождения военной службы, не могут расцениваться как убедительные.

Учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу не нашли своего подтверждения при проведении военно-врачебной комиссии, то суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями принято с надлежащим изучением и оценкой фактического состояния здоровья и физического развития призывника. 

Таким образом, решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу вынесено на законных основаниях.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из положений пунктов 1 и 2 ч.2 ст.227, п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии 

<

адрес>, Военному комиссариату Демского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> РБ о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Муфазалов