Дело №2а-1497/2024

УИД № 22RS0013-01-2024-000578-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.

с участием помощника прокурора Беспаловой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден 25 сентября 2014 года Бийским городским судом Алтайского края по ч. 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

20 декабря 2016 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю.

25 апреля 2022 года решением Бийского городского суда Алтайского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком два года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

25 мая 2022 года ФИО1 был поставлен на учет в МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора, ему были вынесены предупреждения под роспись. При этом, в ходе административного надзора он неоднократно предупреждался о недопущении нарушения ограничений, установленных судом, о недопущении неисполнения обязанностей.

Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, до окончания срока административного надзора, в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца ФИО2, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Беспалову О.В., суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 25 сентября 2014 года был осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 5 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 декабря 2016 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от наказания на 03 месяца 17 дней с наложением дополнительных ограничений в течение неотбытой части наказания.

20 декабря 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

25 мая 2022 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, он предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Также по делу установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 31 марта 2023 года (дело № 5-121/2023), вступившим в законную силу 11 апреля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 27 марта 2023 года с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 

Постановлением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 04 апреля 2023 года (дело № 5-203/2023), вступившим в законную силу 15 апреля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 03 апреля 2023 года в 21 час. 55 мин. он, будучи доставленным в КГБУЗ «Наркологический диспансер, г. Бийск» с явными признаками алкогольного опьянения, оскорбляющими человеческое достоинство и общественную нравственность, отказался выполнить предъявленное ему законное требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Бийска Алтайского края от 10 апреля 2023 года (дело № 5-118/2023), вступившим в законную силу 21 апреля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 08 апреля 2023 года в 17 час. 40 мин., находясь в 

<

...>, в общественном месте в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 03 мая 2023 года (дело № 5-164/2023), вступившим в законную силу 16 мая 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он, будучи 22 ноября 2022 года подвергнутым административному штрафу а размере 600 руб., не уплатил его в срок до 24 апреля 2023 года, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 30 июня 2023 года (дело № 5-244/2023), вступившим в законную силу 11 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 12 июня 2023 года с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 30 июня 2023 года (дело № 5-246/2023), вступившим в законную силу 11 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 26 июня 2023 года с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края от 30 июня 2023 года (дело № 5-173/2023), вступившим в законную силу 11 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 25 мая 2023 года в 23 час. 16 мин. отсутствовал по месту жительства: 

<

адрес>, и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 12 октября 2023 года (дело № 5-348/2023), вступившим в законную силу 23 октября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 26 июня 2023 года с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 12 октября 2023 года (дело № 5-349/2023), вступившим в законную силу 23 октября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 24 июля 2023 года с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 12 октября 2023 года (дело № 5-350/2023), вступившим в законную силу 23 октября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 14 августа 2023 года с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что последний проживает по адресу: 

<

адрес>, с гражданской женой. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, не работает, содержится за счет средств сожительницы. 

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора более двух раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2022 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. 

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2022 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2024 года.

Судья А.Н. Курносова