Дело №57RS0026-01-2024-003082-12 Производство № 5-179/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2024 г. г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Тишков Д.С., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мулард Свидетель №1» ИНН №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, д. Альшанские Выселки, здание 63,

установил:

Дата в 17 час. 00 мин. установлено, что Дата в 12 час. 45 мин. общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Мулард Свидетель №1» по адресу: 

<

адрес>, Орловский муниципальный округ, д. Альшанские Выселки, 

<

адрес>, привлекло к трудовой деятельности гражданку Туркменистана ФИО1, являющуюся студенткой ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» очной формы обучения, при отсутствии у нее разрешения на работу в качестве разнорабочего.

В судебном заседании заместитель начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - УВМ УМВД России по 

<

адрес>) ФИО2 полагала, что имеются основания для привлечения ООО «Мулард Свидетель №1» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, полагала необходимым назначить ООО «Мулард Свидетель №1» административное наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании представитель ООО «Мулард Свидетель №1» адвокат Берестова А.Н. полагала, что вменяемое ООО «Мулард Свидетель №1» административное правонарушение допущено по вине директора указанного юридического лица, непосредственно допустившей к работе иностранных граждан, при назначении административного наказания просила учесть тяжелое финансовое положение ООО «Мулард Свидетель №1», а также то обстоятельство, что ООО «Мулард Свидетель №1» является микропредприятием.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, осуществлении ими трудовых функций.

Объективная сторона выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание к ст. 18.1 КоАП РФ). 

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Дата в 12 час. 45 мин. ООО «Мулард Свидетель №1» по адресу: 

<

адрес>, Орловский муниципальный округ, д. Альшанские Выселки, 

<

адрес>, привлекло к трудовой деятельности гражданку Туркменистана ФИО1, являющуюся студенткой ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» очной формы обучения, при отсутствии у нее разрешения на работу в качестве разнорабочего.

Приведенный факт установлен Дата в 17 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, пер. Артельный, 

<

адрес> по результатам проведения УВМ УМВД России по 

<

адрес> внеплановой документарной проверки. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Мулард Свидетель №1» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 57 ОР № об административном правонарушении от Дата, в котором имеются письменные объяснения законного представителя ООО «Мулард Свидетель №1» ФИО3, не оспаривавшей факт привлечения к трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина без получения разрешения; постановлением от Дата о привлечении Свидетель №1 М. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением Свидетель №1 М. от Дата; копией паспорта иностранного гражданина с визой; объяснением ФИО3 от Дата, сведениями ГИАЦ МВД России в отношении Свидетель №1 М., распечаткой досье АИС ЦБДУИГ в отношении Свидетель №1 М., рапортом должностного лица ФИО4 от Дата; распоряжением о проведении проверки от Дата; выпиской из ЕГРЮЛ; актом проверки от Дата №; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Мулард Свидетель №1» должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ООО «Мулард Свидетель №1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии со сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Мулард Свидетель №1» значится в данном реестре с Дата.

С учетом характера совершенного ООО «Мулард Свидетель №1» административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, наличия статуса субъекта малого предпринимательства, считаю возможным назначить ООО «Мулард Свидетель №1» административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб., полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Мулард Свидетель №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. 00 коп.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес> л/с №), КПП №, ИНН получателя платежа №, код ОКТМО 54701000, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Орел // УФК по 

<

адрес>, БИК №, кор. сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии

Мотивированное постановление изготовлено 07.11.2024.

Судья Д.С. Тишков