дело № 2-4271/2025

УИД 26RS0001-01-2025-006761-15

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Самойлова С.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батчаевой С.С., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения неправомерным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, указав в обоснование требований, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от дата ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости. Страховой стаж ФИО3, согласно решению, составил 25 лет 5 месяцев 18 дней, величина ИПК -21,150.

Периоды работы, которые были предметом рассмотрения:

дата - дата - Нелидовский мясокомбинат (стаж учтен);

дата - дата - служба в рядах СА (стаж учтен);

дата - дата - Нелидовский мясокомбинат (стаж учтен);

дата - дата- Ставропольский мясокомбинат (стаж учтен);

дата - дата - Ставропольский мясокомбинат (стаж учтен);

дата - дата - ЦК ВЛКСМ Строительных систем 

<

адрес> (стаж учтен);

дата-дата - Молодежный центр воинов-интернационалистов при 

<

данные изъяты>» (стаж учтен, дата увольнения с предыдущего места работы совпадает с датой приема на работу, поэтому в решении указана дата приема дата);

дата - дата - адм. 

<

адрес> (стаж учтен);

дата - дата - АО Ставропольагротехсервис (стаж учтен);

дата - дата - ЧП «Стимул» (стаж не учтен);

дата - дата - Муниципальное предприятие магазин розничной торговли продтоварами №. (стаж не учтен);

дата — дата - ИП (стаж учтен).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> не включило в страховой стаж периоды работы в ИЧП «Стимул» с дата по дата в связи с отсутствием подписи ответственного лица и печати на записи об увольнении, а также период работы в Муниципальном предприятии магазине розничной торговли продтоварами № с дата по дата в виду отсутствия сведений на индивидуальном лицевомсчете.

Согласно ответу архивного отдела администрации 

<

адрес> от дата, имеющемуся в пенсионном деле 22003794, выдать архивную справку о стаже работы не представляется возможным в связи с тем, что документы ИЧП «Стимул» за 1993 по 1997 года в архивной отдел управления делопроизводства и архива администрации 

<

адрес> не поступали.

Согласно справки № от дата, имеющейся в пенсионном деле №, муниципальное предприятие магазин розничной торговли продтоварами №, peг. №, ликвидирован и снят с учета дата в статусе банкротство. На этом основании проведение документальной проверки невозможно, подтвердить правомерность отсутствия на индивидуальном лицевом счете ФИО3, СНИЛС 

<

***>, периода работы с дата по дата в Муниципальном предприятии магазин розничной торговли продтоварами № не представляется возможным. Однако, период работы ФИО3 указан в его трудовой книжке, имеются соответствующие подписи и печати. Риск неуплаты страховых взносов указанным работодателем, ликвидированным в виду банкротства в 2004 году, не может быть возложен на работника ФИО3, и, как следствие, указанный период должен быть включен в страховой стаж. Указанное юридическое лицо ликвидировано дата. Прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части не включения периода работы ФИО3 в ИЧП «Стимул» за дата по дата, периода работы с дата по дата в Муниципальном предприятии магазин розничной торговли продтоварами № - неправомерным.

Признать за ФИО3 право на включение в его страховой стаж, необходимый для принятия решения о назначении и выплате страховой пенсии по старости, периода работы ФИО3 в ИЧП «Стимул» за дата по дата, периода работы с дата по дата в Муниципальном предприятии магазин розничной торговли продтоварами №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО3 период работы ФИО3 в ИЧП «Стимул» за дата по дата, периода работы с дата по дата в Муниципальном предприятии магазин розничной торговли продтоварами №.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседанииисковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку истцом не доказан факт осуществления деятельности в спорные периоды.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от дата № 400-ФЗ).

В части 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ответчика № от дата ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований.

Страховая пенсия по старости на общих основаниях назначается мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 63 года в 2024 году, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не ниже 28,2.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета стажа, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее также – ИПК) учитывается среднемесячный заработок за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев работы подряд до дата по представленным справкам в виде отношения среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период в размере не свыше 1,2 (при оценке пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ) или «осовремененного» среднемесячного заработка по состоянию на дата (при оценке пенсионных прав в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

ФИО3 обратился в территориальный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - дата.

На основании всех имеющихся в распоряжении ответчика документов продолжительность страхового стажа ФИО3 для определения права на пенсию составила 25 лет 5 месяцев 18 дней.

При этом в подсчет продолжительности страхового стажа не включен период трудовой деятельности истца с дата по дата, занесенный в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дата №по ведению трудовых книжек (запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица и печатью организации). 

Согласно ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР дата в редакции, действовавшей на дату возникновения правоотношений), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.

Согласно п. 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от дата № (ред. от дата) «О трудовых книжках рабочих и служащих», при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В ответ на запрос поступила справка от дата №, что документы ИЧП «Стимул» за 1993-1997 годы в архивный отдел управления делопроизводства и архива администрации 

<

адрес> не поступали, сведений о местонахождении документов не имеется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 показали, что в спорный период осуществляли трудовую деятельность с истцом в ИЧП «Стимул». При этом записи о месте работы в трудовых книжках в указанный период у них отсутствуют.

В условиях состязательности процесса, с учетом распределения бремени доказывания, истцу предложено представить доказательства осуществления трудовой деятельности с дата по дата в ИЧП «Стимул».

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания осуществления трудовой деятельности в спорный период лежит на истце.

Принимая во внимание, что суду не представлено надлежащих доказательств, позволяющих установить факт осуществления истцом трудовой деятельности с дата по дата в ИЧП «Стимул» (справок, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписок из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы), вывод ответчика об отказе в включении данного периода в страховой стаж является законным и обоснованным, поскольку записи в трудовой книжке не соответствуют указанным судом положениям закона и правилам, действовавших в спорный период.

Разрешая требования ФИО3 в части включения в стаж периода работы с дата по дата. суд приходит к следующим выводам.

В обжалуемом решении ответчик ссылается, что период работы с дата по дата в муниципальном предприятии магазине розничной торговли продтоварами №, отраженный в представленной трудовой книжке, полностью отсутствует на индивидуальном лицевом счете ФИО3 (дата регистрации в качестве застрахованного лица - дата).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В п. 3 ст. 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом«О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно данным, находящимся в открытом доступе, не оспариваемыми сторонами, следует, что муниципальное предприятие магазин розничной торговли продтоварами № ликвидировано дата.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств. 

В качестве подтверждения трудовой деятельности истцом представлена трудовая книжка установленного образца, с отражением записи с дата по дата в муниципальном предприятии магазине розничной торговли продтоварами №.

Согласно информации начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №, муниципальное предприятие магазин розничной торговли продтоварами №, зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> на территории 

<

адрес> дата. Прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства и снято с учета дата.

Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, находящимся в наблюдательном деле муниципальное предприятие магазин розничной торговли продтоварами №, за период с октября 1997 года по март 1998 года финансово-хозяйственная деятельность велась, заработная плата работникам и страховые взносы в СФР начислялись и уплачены в полном объеме только за октябрь-ноябрь 1997 года, за декабрь 1997 года частично, за январь-март 1998 года не уплачены.

За период с апреля по май 1998 года финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата работникам и страховые взносы в СФР не начислялись и не уплачивались.

Таким образом, финансово-хозяйственная деятельность муниципальным предприятием магазином розничной торговли продтоварами № не велась с апреля 1998 года, а начисленные страховые взносы уплачены только за октябрь-декабрь 1997 года, после чего за январь-март 1998 года взносы не уплачивались, что не исключает финансово-хозяйственную деятельность организации и соответственно осуществление трудовой деятельности истца.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, требование истца о включении в его страховой стаж периода работы в муниципальном предприятии магазине розничной торговли продтоварами № подлежит удовлетворению частично, а именно, включению в страховой стаж подлежит лишь период работы с дата по дата.

Вместе с тем, включение данного периода не влечет возникновения права у истца на назначение страховой пенсии по старости ни на дату его обращения в пенсионный орган, ни на момент принятия обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от 07.04.2025об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части отказа во включениистраховой стаж периода работы с дата по дата в муниципальном предприятии магазине розничной торговли продтоварами №. 

Признать за ФИО3 право на включение в его страховой стаж, необходимый для принятия решения о назначении и выплате страховой пенсии по старости, период работы с дата по дата в муниципальном предприятии магазине розничной торговли продтоварами №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы с дата по дата в муниципальном предприятии магазине розничной торговли продтоварами №.

В удовлетворении исковых требований о признании неправомерным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части отказа во включении страховой стаж периодов работы дата по дата в ИЧП «Стимул», с дата по дата в муниципальном предприятии магазине розничной торговли продтоварами №, признании праваи возложении обязанности на включение указанных периодов в страховой стаж – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья подпись С.И. Самойлов

Копи