77RS0002-02-2025-002169-94

Судья: фио

Дело в суде апелляционной инстанции №33-62559/2025

Гр. дело в суде первой инстанции №2-2873/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ... Н.В.,

и судей фио, фио,

при помощнике судьи ... К.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе ...... на решение Басманного районного суда адрес от 26 июня 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых заявлений ...... к ... об обязании назначить пособия отказать;

установила:

... П.В. обратился в суд с иском к ... об отмене решений об отказе в предоставлении государственной услуги от 03.12.2024 № 01318819-24, №01319169-24, № 01319047-24, № 01319106-24 и обязании назначить компенсационные денежные выплаты как ребенку многодетной семьи, указав в обоснование иска, что он является родителем ...а Владимира Петровича, мать которого ...фио умерла. ... П.В. обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении следующих государственных услуг: «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуг семьям, имеющим трех и более детей», «Назначение ежегодной компенсационной выплаты на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения», «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим трех и более детей», решениями от 03.12.2024 № 01318819-24, № 01319169-24, № 01319047-24, № 01319106-24 истцу в удовлетворении заявлений отказано. Истец не согласен с указанными решениями, считает их незаконными, поскольку его ребенку должен быть присвоен статус «ребенок многодетной семьи», а также считает, что нарушены права его ребенка, поскольку с 25.09.2021 в отношении несовершеннолетнего не были назначены и выплачены ежемесячные компенсационные выплаты и (или) ежегодные денежные компенсационные выплаты, в связи с чем просил суд восстановить ..., статус «ребенок многодетной семьи» и назначить ему предусмотренные законом выплаты.

Истец ... П.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме; представитель ответчика по доверенности фио, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона адрес от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Таким образом, закон связывает установление для семьи статуса многодетной при наличии факта рождения и/или воспитания в семье до исполнения 16 либо 18 лет троих и более детей.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), в соответствии со ст. 54 Семейного кодекса РФ.

Порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи адрес утвержден постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2020 года № 1924-ПП, для присвоения льготного статуса в составе семьи учитываются: дети из семьи, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - 18 лет; родители (усыновители), состоящие в браке, у которых родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе с учетом усыновленных, а также пасынков и падчериц), а также родители (усыновители), не состоящие в браке, но имеющие не менее троих совместных детей и проживающие одной семьей со всеми несовершеннолетними детьми; единственный родитель (усыновитель) - один из родителей (усыновителей) при расторжении брака, с которым фактически проживают и воспитываются несовершеннолетние дети из данной семьи, в том числе переданные ему на воспитание на основании решения суда; единственный родитель (усыновитель) - родитель (усыновитель), который не состоит в браке, у которого родилось (которым было усыновлено) и воспитывается трое и более детей, учитывается в составе семьи как единственный родитель многодетной семьи при условии совместного проживания со всеми своими несовершеннолетними детьми (п. 3 Порядка).

Из п. 6 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 10 ноября 2020 г. № 1924-ПП следует, что рамках присвоения льготного статуса многодетной семьи адрес членам семьи присваивается: льготный статус «Родитель многодетной семьи» - каждому из родителей (усыновителей), единственному родителю (усыновителю) многодетной семьи - со дня принятия соответствующего решения по день достижения возраста 16 лет младшему из детей (п. 6.1); льготный статус «Ребенок многодетной семьи» - каждому ребенку многодетной семьи - со дня принятия соответствующего решения до дня достижения возраста 16 лет, а в случае обучения ребенка старше 16 лет в образовательной организации по основной образовательной программе начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования - до дня достижения возраста 18 лет, но не более чем до дня окончания обучения (п. 6.2).

На основании п. 7 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 10 ноября 2020 № 1924-ПП продление действия льготного статуса осуществляется: каждому из родителей (усыновителей), единственному родителю (усыновителю) многодетной семьи в случае продолжения обучения младшего ребенка, достигшего возраста 16 лет, в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - со дня принятия решения о продлении льготного статуса до дня достижения возраста 18 лет, но не более чем до дня окончания обучения (п. 7.1); каждому из родителей (усыновителей), единственному родителю (усыновителю) многодетной семьи в случае рождения (усыновления) в многодетной семье следующего ребенка - со дня принятия решения о продлении льготного статуса до дня достижения возраста 16 лет младшим ребенком (п. 7.2); ребенку многодетной семьи, достигшему возраста 16 лет, в случае продолжения его обучения в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - со дня принятия решения о продлении льготного статуса до дня достижения возраста 18 лет, но не более чем до дня окончания обучения (п. 7.3).

В составе семьи для присвоения льготного статуса не учитываются, в том числе дети родителей, не проживающие и не воспитывающиеся в семьях совместно с ними, - от предыдущих браков или рожденные вне брака (п. 4.4 Постановления Правительства № 1924-ПП).

Согласно статье 10 Закона адрес от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми (далее - ежемесячная компенсация отдельным категория семей с детьми) устанавливается на детей: одиноких матерей (отцов); военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов; в возрасте до полутора лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами; на детей из многодетных семей.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим трех и более детей, устанавливается одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю, отчиму, мачехе) на каждого ребенка до достижения им возраста 18 лет.

Согласно п. 1 ст. 17.1 Закона, ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям, имеющим трех и более детей, устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю, отчиму, мачехе) независимо от получения данной семьей мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и количества жилых помещений.

Из п. 2 ст. 17.1 Закона следует, что ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям, имеющим трех и более детей, устанавливается до достижения младшим ребенком возраста 18 лет.

К мерам социальной поддержки семей с детьми в соответствии со ст. 3 Закона относятся: единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты; оказание натуральной помощи; предоставление льгот; организация социального обслуживания.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП «Об утверждении положения о порядке назначения и предоставления выплат семьям с детьми в адрес» назначение и предоставление денежных выплат семьям с детьми в адрес, устанавливаются за счет средств бюджета адрес, в целях поддержки многодетных, студенческих, неполных и других социально незащищенных категорий семей с детьми.

Исходя из вышеизложенных правовых актов, юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является установление необходимых условий для определения права на получение мер социальной поддержки многодетной семье.

Судом установлено и следует из свидетельства о рождении, что ... П.В. является родителем ..., паспортные данные, При этом мать ...фио, - ... умерла 25.09.2023, согласно свидетельства о смерти ... ( л.д. 107).

Истец обратился в ГКУ «Соцказначейство Москвы» с заявлениями о предоставлении государственных услуг, решением об отказе в предоставлении государственной услуги №01318819-24 от 03.12.2024, ГКУ «Соцказначейство Москвы», рассмотрев заявление о предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуг семьям, имеющим трех и более детей» решило отказать в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги.

В данном решении ответчик указал, что в состав семьи учитываются родители (усыновители), состоящие в браке, у которых родились и (или) воспитываются трое или более детей (в том числе с учетом усыновленных, а также пасынков и падчериц), а также родители (усыновители), не состоящие в браке, но имеющие не менее троих совместных детей. Наличие права определяется на день обращения.

Согласно решению об отказе в предоставлении государственной услуги № 01319169-24 от 03.12.2024, ГКУ «Соцказначейство Москвы», рассмотрев повторно заявление истца о предоставлении государственной услуги «Назначение ежегодной компенсационной выплаты на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения», отказал в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги.

В данном решении ответчик указал, что у ...фио, паспортные данные, отсутствует статус «Ребенок многодетной семьи».

Согласно решению об отказе в предоставлении государственной услуги № 01319047-24 от 03.12.2024 ГКУ «Соцказначейство Москвы», рассмотрев заявление о предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим трех и более детей», решило отказать в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги.

В данном решении ответчик указал, что в состав семьи учитываются родители (усыновители), состоящие в браке, у которых родились и (или) воспитываются трое или более детей (в том числе с учетом усыновленных, а также пасынков и падчериц), а также родители (усыновители), не состоящие в браке, но имеющие не менее троих совместных детей.

Согласно решению об отказе в предоставлении государственной услуги № 01319106-24 от 03.12.2024 ГКУ «Соцказначейство Москвы», рассмотрев заявление о предоставлении государственной услуги «Назначение ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми», решило отказать в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги.

В данном решении ответчик указал, что согласно п. 27.1 «Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми», утвержденного постановлением Правительства Москвы 24.01.2006г. № 37-ПП, ребенок не относится к отдельным категориям лиц, имеющих право на компенсационную выплату. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми назначается на детей: одиноких матерей; военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов; в возрасте до полутора лет, родители которых являются инвалидами и(или) пенсионерами.

Как следует из материалов дела, брак между ...ым П.В. и ...фио был прекращен 20.06.2017 на основании решения мирового судьи от 19 мая 2017 года.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривалось, что в период с 2012 года по 2017 год истец являлся одним из родителей многодетной семьи.

В состав многодетной семьи входили: ... П.В., ...фио (бывшая супруга истца), двое детей ...фио, рожденных в предыдущих браках, и совместный ребенок – сын ... В.П., паспортные данные.

От предыдущего брака у истца имеется сын ...фио, паспортные данные, который в состав многодетной семьи не был включен, поскольку не проживал совместно с истцом до его совершеннолетия.

В связи с расторжением брака между ...ым П.В. и ...фио льготный статус многодетной семьи был установлен только ...фио и ее детям, поскольку в состав семьи ...фио истец не входил, и для предоставления льготного статуса такое право было определено заново с учетом членов семьи ... П.В. на дату ее обращения за предоставлением государственной услуги.

Между тем, в связи со смертью ...фио действие льготного статуса у ее семьи было прекращено, правовые основания в отношении истца для присвоения многодетного статуса не представлены, исходя из того, что в семье истца воспитывается только один сын ... В.П., паспортные данные, основания для присвоения льготного статуса истцу у суда отсутствовали, отказ ГКУ «Соцказначейство Москвы» и назначении выплат как ребенку многодетной семьи, в отношении ...фио сделан верно и отмене не подлежал.

При этом права несовершеннолетнего ребенка ...фио не нарушены, поскольку материалами дела подтверждено, что с 25.09.2021 ... В.П. является получателем пенсии по потери кормильца (в связи со смертью матери ...фио) и региональной социальной доплаты к пенсии, что говорит, о том, что ... В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не является ребенком одинокого родителя, поскольку ему назначена пенсия по случаю потери кормильца – матери, и правовые основания для присвоения иного льготного статуса по обращению истца ...фио, в суде подтверждено не было.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, руководствуясь Законом адрес от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес», разъяснениями п.п. 1.1-1.2 Постановления Правительства Москвы от 10 ноября 2020 г. № 1924-ПП «О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи адрес и внесении изменения в правовые акты адрес», Семейным кодексом Российской Федерации, а также Порядком присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи адрес и Указом Президента РФ от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ...фио не имеется, поскольку у ...фио отсутствуют любые из приведенных оснований для присвоения ему и членам его семьи статуса «многодетная семья», на него распространяется действие Постановления Правительства Москвы от 24 января 2006г. №37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в адрес», вывод суда об отказе в иске о признании незаконными решения об отказе в предоставлении государственной услуги от 03.12.2024 № 01318819-24, № 01319169-24, № 01319047-24, № 01319106-24, и обязании назначить компенсационные денежные выплаты, судом сделан правильно.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается и считает, что при рассмотрении требований истца, судом юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено и истцом не доказано наличие условий, при которых исковые требования подлежали удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы истца по существу сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат фактов, которые не были проверены, не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, и которые влияли бы на его законность и обоснованность, а выражают несогласие с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, надлежащим образом исследованных судом и оцененных с учетом правил статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы истца и дополнения к жалобе являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Басманного районного суда адрес от 26 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ...фио - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25.12.2025 г.

Председательствующий

Судьи