Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

Дело № 2-133/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе 

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, в котором просила сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии согласно технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.05.2017г. 

В обоснование исковых требований указала, что являются собственником указанного жилого помещения, истцом была произведена перепланировка жилого помещения в виде следующих работ: демонтаж подоконной части кирпичной кладки и балконного блока между лоджией и жилой комнатой; демонтаж подоконной части кирпичной кладки между лоджией и кухней, демонтаж перегородки и дверных блоков между коридором, уборной и ванной; демонтаж части перегородки между кухней и жилой комнатой; монтаж декоративной перегородки со световыми проемами между лоджией и жилой комнатой; монтаж дверного проема между жилой комнатой и кухней, заложение проема между кухней и коридором; устройство перегородки и дверного блока между санузлом и коридором; перенос умывальника к противоположной стене и ванны к прилегающей стене по углом 90?. Разрешение на перепланировку истцом получено не было. По мнению истца, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, факт соответствия перепланировки установленным требованиям подтвержден заключениями специализированных организаций. 

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что указание в техническом паспорте на жилое помещение о реконструкции является технической ошибкой.

Ответчик территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель ответчика Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в письменном отзыве на иск против удовлетворения исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что произведенные истцом работы по объединению лоджии с жилой комнатой являются реконструкцией объекта капитального строительства, принятие решений о реконструкции в силу ст.44 ЖК РФ отнесено к компетенции общего собрания собственников. 

Третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области своего представителя в суд не направило, извещено судом надлежащим образом. 

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2 является собственником квартиры 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 11.10.2017г. (л.д.92-95). 

В техническом паспорте указанного жилого помещения Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.05.2017г. содержатся сведения о самовольной реконструкции (л.д.19). 

Согласно заключению ООО «Артгрупппроект» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., в квартире 

<

адрес> выполнены следующие строительно-ремонтные работы: демонтаж подоконной части кирпичной кладки между лоджией и кухней; демонтаж подоконной части кирпичной кладки и балконного блока между лоджией и жилой комнатой; демонтаж перегородки между уборной и ванной; демонтаж перегородки и дверных блоков между коридором, уборной и ванной; демонтаж части перегородки между кухней и жилой комнатой с установкой нового дверного блока; заложение проема между кухней и коридором; устройство перегородки и дверного блока между санузлом и коридором; в санузле выполнен перенос умывальника и раковины на соседнюю стену (л.д.32). 

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для принятия решения о согласовании переустройства и перепланировки, заявитель предоставляет в органы местного самоуправления проект переустройства и перепланировки и документы, предусмотренные п. 2. ст. 26 ЖК РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документов, являющихся основанием для переустройства и перепланировки или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. 

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, переустройство жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений включает в себя: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Произведенные истцом работы по демонтажу перегородки между уборной и ванной, перегородки и дверных блоков между коридором, уборной и ванной, части перегородки между кухней и жилой комнатой с установкой нового дверного блока; монтажу декоративной перегородки со световыми проемами между лоджией и жилой комнатой; заложению проема между кухней и коридором; устройству перегородки и дверного блока между санузлом и коридором - относятся к перепланировке жилого помещения, а работы по переносу умывальника и раковины на соседнюю стену, - к переустройству жилого помещения в силу ст.25 ЖК РФ, п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

Согласно заключению ООО «Артгруппроект» по результатам строительно-технического обследования квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, произведенные в указанной квартире работы не противоречат требованиям нормативно-технических документов, не создают угрозы жизни и здоровью людей, не противоречат требованиям безопасной эксплуатации здания, не нарушают права и законные интересы других лиц (л.д.28-50). 

Возможность проведения ООО «Артгрупппроект» работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений подтверждается Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, выданным саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства Ассоциация проектировщиков «Региональный альянс проектировщиков». 

Факт соответствия переустройства и перепланировки квартиры по адресу: 

<

адрес>, требованиям действующего законодательства и безопасности для эксплуатации подтвержден заключением пожарно-технической экспертизы Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации Всероссийское добровольное пожарное общество от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР (л.д.26).

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., работы по перепланировке и переоборудованию квартиры по адресу: 

<

адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному освещению жилых и общественных зданий». 

Указанные заключения принимаются судом, так как произведены в соответствии с законом и свидетельствуют о безопасности переустройства и перепланировки квартиры по адресу: 

<

адрес>. Оснований не доверять им у суда не имеется. 

Вместе с тем, произведенные в жилом помещении работы по демонтажу подоконной части кирпичной кладки между лоджией и кухней и подоконной части кирпичной кладки и балконного блока между лоджией и жилой комнатой, по мнению суда, свидетельствуют о произведенной реконструкции с учетом следующего. 

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пп. «в», «г» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), а также ограждающие ненесущие конструкции, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). 

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ также включает в состав общего имущества ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

В соответствии с п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N170, конструкция лоджии является несущей конструкцией.

Федеральный закон от 30.12.2009 г. N384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части (пункты 8, 24 части 2 статьи 2).

Часть 3 статьи 16 ЖК РФ, раскрывая правовое содержание понятия квартиры как структурно обособленного помещения, не указывает на какие-либо строительные конструкции, его образующие.

Из содержания приведенных выше норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу в случае, если оно обслуживает более одного помещения.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и плиты лоджий, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций плиты лоджий отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. 

Из части 5 статьи 15 ЖК РФ следует, что площадь лоджии не входит в общую площадь жилого помещения, то есть площадь лоджии не включалась в общую площадь квартиры истца, что следует также из данных технического паспорта жилого помещения по состоянию на 31.10.2008г. (л.д.13-16).

Согласно п.8 Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания.

В площадь жилого здания не включаются площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной (в каналах, шахтах) и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводкой, тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов, а также площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, и площадь, находящуюся в пределах дверного проема.

В силу п.9 указанного Приказа, в площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Таким образом, по площадь лоджии, включаемая в площадь этажа здания, входит в состав общей площади всего жилого здания, которая определяется как сумма площадей его этажей. 

В соответствии с пунктом 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170) использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

Из материалов дела следует, что в результате произведенных истцом работ по объединению жилой комнаты и кухни с лоджией, по существу изменилось назначение данного помещения, изменились границы жилого помещения, общая площадь квартиры увеличилась с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе, за счет площади лоджии (

<

данные изъяты> кв.м согласно техническому паспорту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.). Факт увеличения общей площади квартиры за счет площади лоджии не оспаривался и свидетелем ФИО1 – специалистом ООО «Артгрупппроект», составившим заключение по результатам обследования жилого помещения истца. Согласно данным технического паспорта жилого помещения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА площадь лоджии составила 

<

данные изъяты> кв.м., включена в общую площадь квартиры (л.д.19-20). 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лоджия, которую истец, по сути, ликвидировала, превратив ее в часть жилой комнаты и кухни своей квартиры, являлась частью общей площади объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома. Данное изменение привело к изменению параметров площадей всего дома как объекта капитального строительства, уменьшению общего имущества собственников помещений, к которому относится плита лоджии, требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома, следовательно, указанные работы относятся к реконструкции.

В связи с изложенным, показания свидетеля ФИО1 - главного инженера проекта ООО «Артгрупппроект», о том, что демонтированные истцом части стены не выполняют несущие функции, указанные работы не привели к изменению общей площади здания, суд отклоняет. Само по себе то обстоятельство, что на месте балконного блока и подоконной части кирпичной кладки истцом установлена декоративная перегородка, не свидетельствует о том, что произведенные истцом работы не повлекли фактического присоединения лоджии к помещению жилой комнаты. 

В соответствии с ч.3 ст.36, ст.44 ЖК РФ согласие иных собственников помещений в доме на указанную реконструкцию суду не представлено. Из объяснений истца и ее представителя в ходе судебного разбирательства по делу следует, что указанное согласие истцом получено не было. 

С учетом изложенного оснований для узаконения работ, связанных с превращением лоджии в часть жилой комнаты и кухни квартиры истца, и сохранения принадлежащего истице жилого помещения с учетом произведенной реконструкции, применяя правовую процедуру, предусмотренную ст.29 ЖК РФ, не имеется. Учитывая отсутствие оснований для сохранения произведенных истцом работ в виде демонтажа подоконной части кирпичной кладки между лоджией и жилой комнатой, оснований для узаконения работ в виде монтажа декоративной перегородки со световыми проемами, размещенной между лоджией и жилой комнатой, суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 23.05.2017г.

В удовлетворении исковых требований в части сохранения квартиры по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, в части: демонтажа подоконной части кирпичной кладки и оконного блока между лоджией (помещение 7) и кухней (помещение 2), демонтажа подоконной части кирпичной кладки и балконного блока между лоджией (помещение 7) и жилой комнатой (помещение 1) (нумерация помещений согласно технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 23.05.2017г.), отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева