№ 12-153/2020 

РЕШЕНИЕ

22 июля 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Данилова И.Н. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год.

Не согласившись с вынесенным постановлением по делу, защитник Данилов И.Н. обратился с жалобой в Оренбургский областной суд, в которой приводит доводы о незаконности судебного постановления, просит его отменить, производство по делу прекратить. 

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, потерпевшая ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с этим рассмотрение жалобы на постановление судьи районного суда осуществляется в отсутствие последних.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав защитника Данилова И.Н., поддержавшего жалобу, представителя потерпевшего ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности явился протокол об административном правонарушении, составленный по результатам административного расследования, согласно которому ФИО1 16 марта 2020 года в 13 ч. 35 мин. в районе дома № 4/1 по Нежинскому шоссе в г. Оренбурге, управляя автомобилем KIA RIO государственный регистрационный знак № регион, в нарушение пунктов 1.3, 1.5, 8.1, 8.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), не убедившись в безопасности маневра перед поворотом направо, заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, создал помеху в движении автомобилю MITSUBISHI ASX, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО5, который впоследствии съехал в кювет. В результате дорожно-транспортного происшествия водителю автомобиля MITSUBISHI ASX ФИО5 причинен вред здоровью средней тяжести.

Судья районного суда, рассмотрев дело, установил наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, обсудив виды наказаний, предусмотренных санкцией ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения права управления транспортным средством в пределах санкции данной нормы, в связи с чем ФИО1 назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П указал, что согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижний, установленного законом административного наказания. Данное общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

Санкция ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет.

Вместе с тем, судья районного суда, признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, назначил наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год, то есть назначил наказание не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Такое нарушение процессуальных требований является существенным, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение.

В жалобе заявитель указывает об отсутствии в своих действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, поскольку наступление последствий в виде вреда здоровью средней тяжести у потерпевшей не находится в причинно – следственной связи с нарушением ФИО1 Правил дорожного движения.

Данный довод жалобы, в том числе вопрос о наличии или отсутствии необходимости назначения по делу автотехнической экспертизы, подлежат рассмотрению в суде первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить в Ленинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 – ст. 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского 

областного суда О.Р. Новоженина