12-96\ 2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Анапа Краснодарского края 21 мая 2019 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.

при секретаре Кейян К.Л. 

с участием заявителя ФИО1, её представителя ФИО2, ПАВ, помощника Анапского межрайонного прокурор Вертухина К.А., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города-курорта Анапа по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ от 21 января 2019 года, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.-к. Анапа от 21 января 2019года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

ФИО1 подала жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.-к. Анапа от21 января 2019 года. 

В обоснование жалобы заявитель указывает, чтооскорбительных слов в адрес ПАВона не высказывала, она лишь сделала замечание детям, которые справляли свою естественную нужду под окнами дома, и это было не 8 октября 2018года, а в другой день. 

Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.-к. Анапаот21 января 2019года. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 и её представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали, суду пояснили, что ситуация была спровоцирована самой ПАВ, а представленная видеозапись была смонтирована.

При этом ФИО1 пояснила, что деятельность детской студии « АБВГДейка», которая расположена в нежилом помещении в их многоквартирном жилом доме по адресу : 

<

адрес>, ущемляет права жителей дома, поскольку на придомовой территории находятся посторонние люди, а дети, занимающиеся в судии, играют на площадке, шумят и нарушают порядок. 

Кроме того, у жителей дома имеются претензии к детской студии по поводу использования ими мусорных баков. 

Она действительно сказала слово «дуры», во множественном числе, обращаясь не к ПАВ, а к детям, которые справляли свою естественную нужду во дворе дома.

ПАВона не знает, увидела её впервые в суде.

Полагает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку слова «дура» и «тварь» литературные и не несут в себе оскорбительного смысл, поскольку используются в сказках и в библии. 

Помощник Анапского межрайонного прокурора Вертухин К.А. полагал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, поскольку факт высказывания ФИО1 оскорблений в адрес ПАВ нашел подтверждение в судебном заседании.

ПАВ просила отказать в удовлетворении жалобы, сославшись на то, что 08 октября 2018года в районе 13 часов ФИО1 в присутствии посторонних граждан во дворе многоквартирного жилого дома по адресу : 

<

адрес>, высказывала в её адрес оскорбительные выражения «дура», « тварь», когда она выносила мусор, помогая учителю детской студии, в которой занимается её ребенок. 

Указанные обстоятельства подтвердили свидетели, а также происходящеезафиксировано на видеосъёмке. 

Полагает, что оскорбительные высказывания были сказаны ФИО1 в её адрес намеренно, поскольку она обращалась именно к ней, о намеренности также указывал сам тон говорившей, которая была настроена агрессивно и шла к ней наперерез через детскую площадку, в связи с чем она испугалась, и восприняла оскорбления всерьез. 

Проверив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи от 21 января 2019 2017года получено ФИО1 30 января 2019года, года, жалоба на постановление подана 07 февраля 2019года.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что жалоба на постановление мирового судьи от 21 января 2019 года подана в установленный законом срок. 

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 5.61 КоАП РФ административная ответственность наступает за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При этом предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство.

Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

При этом по смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом всех обстоятельств дела.

При производстве по делам об административных правонарушениях данной категории подлежат установлению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С субъективной стороны оскорбление характеризуется умышленной формой вины, то есть виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние. Субъектом оскорбления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Статья 17 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод содержат положения о защите от незаконных посягательств на честь и достоинство личности. 

Требованиям указанных международно-правовых актов соответствует ст. 21 Конституции РФ, согласно которой достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. 

Как указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2007 N 8-П, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности. Понятие «человеческое достоинство», так же как и «честь», определяется на основе этических норм. Данные понятия применимы только к физическому лицу. 

Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению. 

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем. Оскорбление может быть выражено устно, например в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания. 

Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина). Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения. При этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел. Факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни).

В любом случае, если эта оценка выражалась в неприличной форме и при этом была воспринята адресатом, виновный может быть привлечен к административной ответственности. 

Как следует из материалов дела в отношении ФИО1 заместителем Анапского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, от 12 декабря 2018 года по признаку оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Так, 27.11.2018 года в Анапскую межрайонную прокуратуру поступил материал предварительной проверки КУСП № 44070, зарегистрированный в ОМВД России по г. Анапе по заявлению ПАВ по факту оскорбления в ее адрес со стороны ФИО1, произошедшего 08.10.2018 года, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

Аналогичный материал проверки КУСП № 44071 по заявлению ПАВ в отношении ФИО1 поступил в Анапскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

Как изложено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, 08 октября 2018 года, около 13 часов 00 минут в г-к Анапа на 

<

адрес> на детской площадке 

<

адрес> «А» в ходе конфликта, возникшего на бытовой почве, ФИО1 высказала в адрес ПАВ слова оскорбительного характера, выраженные в неприличной форме, чем унизила честь и достоинство ПАВ

В рамках проверочных мероприятий опрошены очевидцы данного события: СМВ и ТГА, которые подтвердили факт оскорбления ПАВ со стороны ФИО1, произошедший 08.10.2018года.

Помимо указанного, к материалу приобщен СД-диск с записью высказываний ФИО1

Доводы ФИО1 о не совершении ею указанных выше действий, не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются пояснениями очевидцев события ТГА, СМВ, видеозаписью происходящего, исследованного в судебном заседании.

Из материала следует, что событие имело место 08.10.2018 года.

В силу требований ст. 4. 5 КоАП РФ срок давности к административной ответственности составляет 3 месяца. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено 21 января 2019 года, то есть по истечению установленного законом срока для привлечения к административной ответственности. В соответствии с правой позицией, изложенной в п. 13 и 13. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, от 24 марта 2005 г. N 5« О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХУ СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 от 21 января 2019 года, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья: Б. А. Михин