Дело № 2-93/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кемля 28 мая 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Ганиной О.Н.,

с участием в деле:

истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия; межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области; ФИО1, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю З.В.М. 

установил:

администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 

В обоснование своих исковых требований указало, что в соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Труд» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Труд» земельные доли площадью 3,6 га каждому, предоставлены 846 гражданам, в том числе З.В.М.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Труд» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Труд» была опубликована в районной газете «Земля и люди». В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения от 27 сентября 2012 г. № 14 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Труд» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 367 невостребованных земельных долей, в том числе доля З.В.М.

На основании изложенного администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности указанного выше участника долевой собственности колхоза «Труд» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на невостребованную земельную долю З.В.М.

07 мая 2018 г. определением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

В судебном заседании истец администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном заявлении специалист администрации ФИО3 просит рассмотреть гражданское дело без их участия, исковые требования поддерживают.

Ответчик межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном заявлении начальник инспекции ФИО4 просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласны. 

В судебном заседании ответчик МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Из представленного заявления руководителя Управления ФИО5, следует, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется ТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества», не числится, просят рассмотреть дело в отсутствие их полномочного представителя.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности за ФИО1, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признаёт, обращаться к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство на земельную долю не желает.

В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей колхозу «Путь к коммунизму» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в пользование земли, постановлением Главы администрации Ичалковского района от 03 сентября 1992 г. №166 колхоз «Путь к коммунизму» переименован в АОЗТ «Селищенское», постановлением главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1993 года №287 постановление от 03 сентября 1992 года №166 отменено, зарегистрирован колхоз «Труд», решением членов хозяйства составлены и утверждены списки дольщиков, установлена доля в праве собственности на земельные участки. 

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Официального сайта в сети Интернет администрация сельского поселения не имеет. Однако информация о собственниках невостребованных земельных долей размещена на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

В районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Труд», которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются, исследованными судом доказательствами.

Так из копии государственного акта № на право пользования землей следует, что за колхозом «Путь к коммунизму» Ичалковского района Мордовской ССР закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 6391 гектаров земли для ведения сельского хозяйства (л.д. 5-8).

Согласно копии протокола №1 общего собрания колхозников «Путь к коммунизму» от 09 января 1992 г. было решено просить Ичалковский районный Совет народных депутатов предоставить хозяйству причитающуюся по среднерайонной норме землю в коллективно-долевую собственность; включить в список лиц, получающих земельные паи 846 человек (л.д. 9). 

Согласно копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 03 сентября 1992 г. №166 колхоз «Путь к коммунизму» переименован в АОЗТ «Селищенское» (л.д. 10).

Согласно копии книги записей государственных актов на право пользования землей Ичалковского района Мордовской АССР А/О «Селищенское» выдан госакт № (л.д. 11-12).

Согласно архивной справке выдать копию государственного акта на право пользования землей АОЗТ «Селищенское» не представляется возможным, так как на хранение данный документ в архив администрации Ичалковского муниципального района не поступал, его местонахождение не известно (л.д. 13).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1993 г. №287 постановление от 03 сентября 1992 г. №166 отменено, зарегистрирован колхоз «Труд» (л.д. 14).

Из архивной справке следует, что выдать копию государственного акта на право пользования землей колхоза «Труд» не представляется возможным, так как на хранение данный документ в архив администрации Ичалковского муниципального района не поступал (л.д. 15).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. №461 следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 31 августа 1994 г. выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе членам колхоза «Труд» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом «Труд» (л.д. 16).

Согласно выписке из списка лиц из списка лиц колхоза «Труд», имеющих право на земельную долю следует, что в списке числится З.В.М.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17- 20).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района от 21 мая 1997 г. №208 колхоз «Труд» перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив «Труд» (л.д. 21)

Постановлением главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 г. №168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «Труд» в размере 1/845 от общей площади земельного участка – 3061 га. При этом постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000 г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 22).

Согласно сообщению межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Мордовия колхоз «Путь коммунизму» в базе данных ЕГРЮЛ не содержится (л.д. 23).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 мая 2016 г. юридическое лицо СХПК «Труд» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее свою деятельность на основании статьи пункта 2 статьи 21.1 Федерального Закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ (л.д. 24).

Из кадастровой выписки от 04 мая 2016 г. № 99/2016 /3609076 о земельном участке с кадастровым номером №№ следует, что З.В.М. указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю, размер доли 1/843 (л.д. 25-26).

Согласно выпискам из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок из земель назначения с кадастровым номером № ограничений (обременений права) не зарегистрировано. Сведений о регистрации доли в праве собственности на указанный земельный участок или переход права собственности З.В.М.. на указанный земельный участок нет (л.д. 27-33).

Согласно уведомлению об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация на имевшиеся (имеющиеся) у З.В.М. объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 84).

В газете «Земля и люди» от 27 января 2016 г. № 4 (8584) размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ колхоза «Труд». В списке указана З.В.М. (л.д. 34).

Согласно справке администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список долей, которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения (л.д. 35), администрация сельского поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет, список невостребованных земельных долей размещен на сайте администрации Ичалковского района (л.д. 36).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Труд» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 28 сентября 2016 г. №39 (8619) (л.д. 37).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Труд» от 26 октября 2016 г. (л.д. 38).

Согласно копии постановления администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 12 апреля 2017 г. №46 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в количестве 60 земельных долей, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В списке числится З.В.М.. (л.д. 39, 40-41).

Согласно копии заявления о выдаче паспорта форма №1 года значится З.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ г. получила паспорт № (л.д. 87).

Согласно копиям из наследственного дела №№ к имуществу З.В.М.. умершей ДД.ММ.ГГГГ г. (свидетельство о смерти №) наследником является ФИО (л.д. 68-75).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что З.В.М.. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/843. З.В.М.. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Соответственно, право собственности З.В.М.. на долю земельного участка, с учетом положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращено. Наследник ФИО своих прав на земельную долю не оформила. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли З.В.М. в список невостребованных земельных долей не подавались.

Дольщик З.В.М.. данной долей не распорядилась. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. 

Суд, в соответствии со статьёй 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было. 

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю З.В.М. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Труд» З.В.М. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. 

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю З.В.М., признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Адрес (местоположение) объекта: Республика Мордовия Ичалковский район, с.Береговые Сыреси, СХПК «Труд».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия Д.П.Куркин