Дело № 2-1972/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года 

Центральный районный суд города Омска в составе судьи Ямчуковой Л.В., при секретаре судебного заседания Хруниной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по сдаче в установленном порядке жилого помещения,

Установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с названным иском указывая, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 20 октября 2006 года № 242 ФИО1, совместно с членами семьи, приобрела право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на период трудовых отошений в Домоуправлении № войсковой части №. Вышеприведенное жилое помещение на основании норм действующего законодательства, так как является общежитием, относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. Согласно представленной копии трудовой книжки, ...... ФИО1 уволена из Домоуправления № войсковой части № по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию). Как усматривается из представленных материалов, ответчики не относятся к числу лиц поименованных в п. 1-4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, право проживания в специализированном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации утратили, так как в настоящее время связи с Министерством обороны Российской Федерации не имеют и подлежат выселению. По настоящее время ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации создано ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 92, 99, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Федеральным законом от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», просит прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации /л.д. 3-11/.

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны Российской Федерации участия не принимал, извещен надлежаще, в представленном в материалы дела ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО2, ФИО3 участия не принимали, извещены надлежаще.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования не признала ссылаясь на то, что на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении, о том, что жилое помещение имеет статус служебного жилья, ей было не известно. Договор № 242 найма служебного жилого помещения от 20.10.2006 не подписывала, оспаривает принадлежность подписи, проставленную в тексте договора от ее имени, однако, от проведения почерковедческой экспертизы отказалась. Жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, ни она, ни члены ее семьи не имеют. В установленном законом порядке не приняты органом местного самоуправления на соответствующий учет с целью улучшения жилищных условий. В настоящее время супруг ФИО2 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы бессрочно по общему заболеванию.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г. Екатеринбург) участия не принимал, извещен надлежаще. В представленном в материалы дела в порядке ст. 35 ГПК РФ письменном отзыве на исковое заявление, поддержал в полном объеме заявленные истцом требования, указывая на то, что ответчики не имеют каких либо документов, на основании которых могло возникнуть право проживания в занимаемом служебном жилом помещении. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. /л.д.57-60/.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (г. Чита) участия не принимал, извещен надлежаще. В представленных в материалы дела в порядке ст. 35 ГПК РФ письменных пояснениях указал, что ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. /л.д. 41-43/. 

В судебном заседании представитель третьего лица территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г. Омск) участия не принимал, извещен надлежаще. 

Выслушав ответчика, заключение старшего помощника военного прокурора Омского гарнизона капитана юстиции ФИО4 относительно правомерности исковых требований, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

В силу п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами и правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым, помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. 

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 

Нормы главы 10 Жилищного кодекса РФ, определяющие основания и порядок предоставления специализированного жилого помещения, подлежат применению в отношении военнослужащих во взаимосвязи с подзаконными нормативными актами, изданными федеральными органами государственной власти в пределах компетенции, определенной в ст. 12 ЖК РФ, и регламентирующими соответствующие жилищные правоотношения. 

В соответствии с п. 6 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относятся определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № 2723 от 30.12.2011 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», двухкомнатная квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. /л.д. 20/.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ...... по ...... работала в должности 

<

данные изъяты> в Домоуправлении № в/ч № ( предыдущий №) ( л.д.23).

Судом также установлено, что ФИО2 в период с ...... по ...... работал в разных должностях филиала «Новосибирский» ОАО 

<

данные изъяты>, уволен в связи с признанием работника нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, пункт 5 ч.1 ст. 83 ТК РФ.

В соответствии с копией лицевого счета № 

<

***> от 03.02.2017, ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, основание договор № 242 от 20.10.2006 ( л.д.26).

Суду не представлено доказательств, подтверждающих предоставление уполномоченным органом жилого помещения на условиях договора социального найма в отношении как ФИО1, так и членов ее семьи.

Действующим законодательством установлено, что служебные жилые помещения могут предоставляться определенным категориям военнослужащих, указанным в п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ. 

Согласно сообщению ФГКУ «Центррегионжилье» ( отделение территориальное Омск) от 09.06.2017, командованием войсковой части № факт прохождения военной службы ФИО2 в войсковой части № не подтвержден. По имеющейся в отделении (территориальное, г.Омск) информации( со слов ФИО1), ФИО2 проходил службу в органах гражданской обороны. Граждане, проходящие службу в органах гражданской обороны, не подлежат обеспечению жилой площадью из фондов Министерства обороны РФ.

Как видно из материалов дела, 20.10.2006 между Домоуправлением № войсковой части № и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 242, по которому наймодатель предоставляет за плату нанимателю ( ФИО1) и членам ее семьи ( супруг ФИО2, сын ФИО3) для проживания спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на срок трудового договора ( но не более 5 лет) со дня заключения настоящего договора ( л.д.13-17).

В соответствии с п.8.2., настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и прекращает свое действие по истечении срока контракта о прохождении военной службы, трудового соглашения, а также в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании ФИО1 ссылалась на неосведомленность о статусе спорного жилого помещения, однако данный довод опровергается представленной ответчиком копией лицевого счета от 14.02.2008 № 83, из которой явно следует, что ответчики проживают в служебном жилом помещении на основании договора от 20.10.2006 № 242.

Кроме того, как указывалось выше, ФИО1 отказалась от проведения в рамках настоящего спора почерковедческого исследования на предмет принадлежности подписи в договоре найма № 242 от 20.10.2006, процессуальные последствии, предусмотренные ст. 12 ГПК РФ судом разъяснены.

Судом не установлено обстоятельств, в силу которых в соответствии с ч.2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку с достоверностью установлено, что проживание ФИО1 и членов ее семьи в спорном жилом помещении является незаконным, ФИО1 прекратила трудовые отношения, ни ФИО1 ни ФИО2 право на обеспечение жилым помещением по льготным основаниям не приобрели ( увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья и или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более).

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку к категории граждан, подлежащих выселению с предоставлением другого жилого помещения, ответчики не относятся, предусмотренных п. 2 ст. 103 ЖК РФ оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры не установлено. 

В такой ситуации применительно к положениям ст. 103 ЖК РФ ответчики подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма закреплена в пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713). 

В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания, по месту жительства в пределах РФ (утв. приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 г. № 208) снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из приведенных норм следует, что основанием для снятия гражданина с регистрационного учета органами Федеральной миграционной службой является, в том числе, решение суда о выселении или признании утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением. 

На основании статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого дома не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Приказами Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 485, от 18 ноября 2010 г. N 1550 и от 30 сентября 2010 г. N 1280 регламентируется порядок распоряжения жилыми помещениями, находящимися в собственности Российской Федерации, права собственника в отношении которых осуществляет Министерство обороны РФ, а также определены компетентные органы Министерства обороны РФ, на которые возложены данные функции.

Доказательств, соответствующих требованиям ст.ст.59,60,67 ГПК РФ, и подтверждающих законный характер владения и пользования спорным жилым помещением ответчиками суду не представлено.

На основании пп. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные обязанности нанимателя закреплены и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 года № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

С учетом изложенного, суд считает возможным возложить на ответчиков обязанность сдать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по акту в установленном порядке.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию солидарно государственная пошлина в бюджет города Омска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения расположенного по адресу: : 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по акту в установленном порядке.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в бюджет г. Омска в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Ямчукова