дело № 5 – 193/2023

76RS0022-01-2023-004397-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 г. г. Ярославль 

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе :

председательствующего судьи Татаринова А.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 к. и ее переводчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г.Ярославля дело об административном правонарушении, в отношении

АХМАДОВОЙ МАКТУБЫ ХУСАН КИЗИ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

адрес>, гражданки респ. 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, к административной ответственности в течении года не привлекалась, 

инкриминируется : 

ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ,

установил :

25.12.2023 г. в 09 час 40 мин. сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Ярославской области по адресу: 

<

...> у д.№20 была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 Мактуба Хусан кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Въехала на территорию РФ - 16.03.2023 года, встала на миграционный учет сроком до 13.06.2023 г., никаких разрешительных документов для проживания на территории РФ себе не оформила, то есть с 14.06.2023 г. и по настоящее время находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушила установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящейся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признала и полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Согласно установочным данным ФИО1, въехала на территорию РФ сроком до 13.06.2023, документов не оформила, в настоящее время является незаконно находящейся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается также протоколом об административном правонарушении об обстоятельствах противоправного поведения, а также ее признательными объяснениями.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО1 к. по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания ( проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, наличие 

<

данные изъяты>, молодой возраст виновной. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

Санкция ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ. 

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 г. ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Содержание письменных материалов дела, заслушав также ФИО1, к которым нет оснований относиться критически, кроме того, совокупность исследованных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что 

<

данные изъяты>. 

К административной ответственности ФИО1 не привлекалась, компрометирующих материалов в отношении ФИО1 у суда не имеется. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы России, о депортации либо передаче России иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения ( Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.)

С учетом конкретных обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, существенно нарушит ее семейные права, что недопустимо.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает возможным не применять к ФИО1 обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

Постановил :

ФИО1 МАКТУБУ ХУСАН КИЗИ, подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей БЕЗ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЫДВОРЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Взыскатель: ОМВД РФ по Заволжскому городскому району, сумму штрафа перечислить в пользу УФК по Ярославской области, ИНН 

<

***>, КПП 760301001, ОКТМО 78701000001, № счета получателя платежа 40101810700000010010 в отделение Ярославль, БИК 047888001 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18891769990006262009.