Дело № 2а-1478/2019 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности перед бюджетом в связи с тем, что она в установленный срок без уважительных причин не исполнила постановления налогового органа о взыскании с нее налогов (сборов), пени и штрафа.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в ст. 2 установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Статьей 15 данного закона определены случаи возможного временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. В качестве одного из оснований законного ограничения права гражданина на выезд из страны (п. 5 ст. 15) предусмотрен случай его уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом ограничение действует до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Судом установлено, что гражданка РФ ФИО1, являющаясяя индивидуальным предпринимателем, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, является плательщиком законно установленных налогов и сборов.

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) № 640 от 28.03.2019 г. с ФИО1 были взысканы налоги (сборы) и пени в общей сумме 32 385,00 руб. 

Указанное постановление не оспаривалось, вступило в законную силу, и было направлено для исполнения в Грязинский РО СП УФССП России по Липецкой области.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО2 03.04.2019 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 по взысканию с нее в пользу взыскателя суммы задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств вручения должнику данного постановления суду не представлено.

Исполнительный документ исполнен не был, задолженность должником не погашена, чего ФИО1 не оспорила.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО2 от 26.06.2019 г. указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и исполнительный лист возвращен взыскателю.

Согласно п. 3 ч. 1, п. 3 ч. 1 ст. 47 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 4 ст. 47 данного закона в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Как следует из вышеизложенных норм, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации представляет собой меру, направленную на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Поскольку на основании исполнительного документа – постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области № 640 от 28.03.2019 г. – исполнительное производство было окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю, то не имеется предусмотренных законом оснований для применения в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ввиду этого в удовлетворении административного иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Шегида