Дело № 2-201/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 16 июля 2020 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Афаныгина А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Алешинское Кирилловского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Алешинское Кирилловского муниципального района Вологодской области, в котором просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом общей площадью 15.7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в координатах характерных точек контура здания по техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером М В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела у Щ земельный участок с кадастровым номером №, на котором находился незавершенный строительством индивидуальный жилой дом. Продавец заверила ее, что все необходимые документы, необходимые для ведения строительства имеются. Куплю-продажу незавершенного строительством объекта в органах регистрации не оформляли, строительство дома завершили своими силами в 2001 году, после чего обратились в органы местного самоуправления за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Оказалось, что разрешение на строительство дома прежний собственник земельного участка не получала, о чем ввела ее в заблуждение, а возведенное здание обладает признаками самовольной постройки в связи с отсутствием разрешения на строительство, но, учитывая добросовестность ее действий, принятие мер к получению необходимых документов, а также то, что сохранение постройки не нарушает прав и интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ней право собственности на возведенный объект недвижимости. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Сизый ЕФ на удовлетворении заявленных требований настаивают.

Представитель ответчика – Администрации сельского поселения Алешинское Кирилловского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований о признания права собственности на индивидуальный жилой дом за ФИО1 не возражают с учетом того, что объект недвижимости построен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка с соблюдением всех строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проверив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеющим разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1045 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит истице на основании договору купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Щ, и заявления разделения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Администрации сельского поселения Алешинское Кирилловского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке ФИО1 в № году возведен индивидуальный жилой дом, разрешительные документы на который в администрации отсутствуют.

Постановлением администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № построенному истицей дому присвоен адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. На объект капитального строительства, возведенный ФИО1, кадастровым инженером М ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план здания, согласно которому общая площадь объекта капитального строительства составляет 15.7 кв.м. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права собственности (ст. 12 ГК РФ).

В силу действующих норм ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Основания приобретения права собственности предусмотрены в ст. 218 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Таким образом, обращаясь с иском о признании права на вновь созданные объекты недвижимости, истец должен представить документы, подтверждающие обстоятельство возведения спорного объекта в соответствии с требованиями закона, в том числе, доказательства наличия прав на земельный участок, отведенный под строительство объекта, наличие разрешений на такое строительство и доказательство принятия спорного объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности. В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения ст. 222 ГК РФ.

Судом установлено, что возведенный ФИО1 объект недвижимого имущества в соответствии со ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки, так как не было получено разрешение на строительство объекта.

В силу требований п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при совокупности приведенных выше обстоятельств сохранить постройку. Закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой. 

Истцом ФИО1 представлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что объект вновь возведенного недвижимого имущества располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, на котором он расположен.

Истцом представлены доказательства, что строительство индивидуального жилого дома соответствует генеральному плану Администрации сельского поселения Алешинское, что подтверждается выкопировками из генерального плана. 

Материалами дела подтверждено, что построенный истицей индивидуальный жилой дом находится в пределах допустимого размещения объекта в зоне жилой застройки по генплану, здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории. Составление проектной документации на индивидуальный жилой дом градостроительным законодательством не предусмотрено, в связи с чем экологическая экспертиза такой документации также не проводится.

Истцом представлены доказательства, что объект недвижимости соответствует градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам. 

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник или иной правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). 

Истцом в материалы дела представлено заключение о соответствии жилого дома строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, подготовленное ООО «Стройпроект» 05 марта 2020 года. 

Объект в надлежащем порядке подключен к сетям инженерной инфраструктуры. 

Таким образом, сохранение индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает экологических норм и правил, в том числе с учетом нахождения объекта недвижимости в границах особо охраняемой природной территории национального парка «Русский Север» в зоне хозяйственного назначения, не исключенной из хозяйственной эксплуатации. Жилой дом возведен на территории населенного пункта м. Топорня, предназначенной для жилищного строительства в зоне градостроительного использования в сложившейся застройке. 

Доказательств того, что строительство объекта недвижимого имущества осуществлялось с нарушением градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных, экологических либо иных норм и правил, а также иных оснований, по которым индивидуальный жилой дом подлежит сносу, истцом и третьими лицами в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено, доводы истца в данной части не опровергнуты. 

Таким образом, судом установлено, что истец принимал меры к получению разрешения на строительство, но получил отказ, основанием которого послужило отсутствие согласования генерального плана застройки города Кириллова с Минприроды России. 

Указание Минприроды России на то, что в силу п. 4 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон неправомерны, так как истец не относится к хозяйствующим субъектам. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Учитывая, что единственным признаком самовольной постройки в рассматриваемом случае является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истец предпринимала меры, построенное здание соответствует требованиям строительных норм и правил, противопожарным, экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; его сохранение и эксплуатация не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями и природными объектами, не нарушает публичных интересов, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом общей площадью 15.7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в координатах характерных точек контура здания по техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером М:

Точка Х Y

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н.Афаныгин

Решение составлено: 16.07.2020 года

Судья: А.Н.Афаныгин

Копия верна: судья А.Н.Афаныгин