ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2024 года 

<

адрес>

Судья Красноглинского районного суда 

<

адрес> Кремнева Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2  Орудж оглы, 

<

дата> года рождения, гражданина Республики Азербайджан, иностранный паспорт гражданина Республики Азербайджан № AZE С03719249 от 

<

дата>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<

дата> уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Самара Самарской таможни ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 

<

дата> в 20 ч. 15 мин. в зоне таможенного контроля секции прилётов АО «Международный аэропорт «Курумоч» 

<

адрес> при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (далее Союз) пассажиром авиарейса № UT 774 Баку – Самара установлен гражданка Республики Азербайджан ФИО2, который проследовал «зеленым коридором», заявив своими действиями об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. В ходе проведения таможенного контроля, в рамках системы управления рисками с применением технических средств (интроскоп) у гражданина ФИО2 в сопровождаемом багаже был обнаружен товар, а именно: наборы для саджа 20 шт., каждый из которых состоит из: 1) тарелка плоская металлическая с отверстиями диаметром 28 см., страна происхождения Китай – 20 шт., 2) блюдо с двумя красными ручками, страна происхождения Китай – 10 шт., 3) блюдо с двумя металлическими ручками, страна происхождения неизвестна – 10 шт., 4) подставка для саджа из металла, страна происхождения неизвестна – 20 шт., 5) тарелки глубокие из металла страна происхождения неизвестна – 20 шт., 6) ножки (болты) в сборе для саджа, страна происхождения неизвестна – 60 шт. Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ. 

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, указав, что не знал о том, что ввозимые товары необходимо было декларировать. Саджи привез в подарок членам своей семьи и знакомым, приобрел в 

<

адрес>. Расхождение в показаниях о том, что саджи привез для брата, который работает в кафе, объяснил тем, что в момент осмотра багажа растерялся, предлагал сразу оплатить штраф сотрудникам таможни, любым способом забрать товары. Не отрицал, что его брат работает в кафе «Беркут». Суду пояснил, что проживает в 

<

адрес>, в 

<

адрес> приехал с гостевым визитом. Женат, имеет двоих детей возраста 11 и 12 лет, в 

<

адрес> имеет мебельный бизнес, средний доход 300000-350000 рублей в месяц. Просил назначить наказание в виде штрафа, поскольку намерен оформить товары и забрать саджи. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, допрошенная в качестве свидетеля, в судебном заседании пояснила, что в ходе административного расследования таможенный инспектор пришел к выводу, что товар, ввозимый ФИО2, не относится к товарам для личного пользования. Сам ФИО2 утверждал, что выявленные товары привез для родственника, который работает в кафе. 

Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, заслушав свидетеля, судья приходит к следующему. 

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК Союза) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК Союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно ст. 9 ТК Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК Союза.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК Союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК Союза к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК Союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено указанным Кодексом.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи. 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" следует, что товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материала по делу об административном правонарушении следует, что 

<

дата> в зоне таможенного контроля секции прилета АО «Международный аэропорт «Курумоч» пассажир авиарейса № UT 774 Баку-Самара ФИО2, пересекая таможенную границу Евразийского экономического Союза, следовал «зеленым» коридором, заявив своими действиями об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. 

В ходе таможенного досмотра №/Ф100157 от 

<

дата> установлено, что ФИО2 в сопровождаемом багаже имеет наборы для саджа 20 шт., каждый из которых состоит из: 1) тарелка плоская металлическая с отверстиями диаметром 28 см., страна происхождения Китай – 20 шт., 2) блюдо с двумя красными ручками, страна происхождения Китай – 10 шт., 3) блюдо с двумя металлическими ручками, страна происхождения неизвестна – 10 шт., 4) подставка для саджа из металла, страна происхождения неизвестна – 20 шт., 5) тарелки глубокие из металла страна происхождения неизвестна – 20 шт., 6) ножки (болты) в сборе для саджа, страна происхождения неизвестна – 60 шт. Товар без признаков использования. Стоимость товара неизвестна. Указанные вещи были изъяты на основании протокола об изъятии вещей и документов №.

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО3, 

<

дата> она находилась на своем рабочем месте в секции прилета АО «Международный аэропорт Курумоч», осуществляла таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажирами авиарейса № UT 774 Баку-Самара. Примерно в 20 ч. 15 мин. пассажир ФИО2 проследовал «зеленым» коридором, заявив своими действиями об отсутствии у него товаров, подлежащих декларированию. В ходе проведения таможенного контроля в его багаже были обнаружены наборы для саджа в количестве 20 шт. Таможенную декларацию ФИО2 не заполнял, в таможенный орган не предоставлял, пояснил, что привез указанные вещи по просьбе брата в кафе. 

Исходя из характера и количества ввозимого ФИО2 товара должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что названным лицом не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, ввиду чего в отношении указанного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 

<

дата>, ФИО2 пояснил, что указанные товары привез по просьбе брата для его бизнеса - кафе. От оформления данного товара не отказывался. 

Согласно служебной записке от 

<

дата> таможенная стоимость изъятой продукции: набор для саджа, без заводской (фабричной) упаковки, без маркировки, сведения о происхождении товара отсутствуют (указан в товарной позиции 7323990000 ТН ВЭД ЕАЭС), по состоянию на 

<

дата> составляет 22616,60 рублей. 

Исходя из целей применения товара, ввозимого ФИО2, его вида, характера, количества и стоимости, объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности в ходе административного расследования, показаний свидетелей, судья приходит к выводу, что товар, перемещаемый ФИО2, не может быть отнесен к товарам для личного пользования. При этом, ФИО2 как при выявлении у него сотрудниками таможни указанного предмета, последовательно давал объяснения и указывал о назначении изъятого предмета, ввезенного по просьбе брата для бизнеса. Таким образом, изъятый предмет представляет в том виде, в каком он был обнаружен коммерческую ценность и возможность его реализации с получением какой-либо выгоды.

Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 

<

дата>, докладной запиской от 

<

дата> должностного лица таможенного органа, объяснениями ФИО2 от 

<

дата>, актом таможенного досмотра от 

<

дата>, фотоматериалом, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 

<

дата>, протоколом изъятия вещей и документов от 

<

дата>, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 

<

дата>, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 

<

дата>, служебной запиской о стоимости от 

<

дата>, протоколом опроса свидетелей от 

<

дата> ФИО3, фото и видео материалом, протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> и иными материалами. 

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Характер совершенного ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере таможенного дела (нарушение таможенных правил), при этом в качестве объекта своего посягательства имеет общественные отношения, складывающиеся при осуществлении таможенного контроля, а именно при исполнении законных требований таможенных органов о представлении в установленный срок необходимых документов и сведений. Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношениям может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности. В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, факт совершения правонарушения, посягающего на интересы государства и общественные отношения, складывающиеся при осуществлении таможенного контроля, отсутствие сведении о привлечении ФИО2 к административной ответственности, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без их конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2  Орудж оглы, 

<

дата> года рождения, гражданина Республики Айзербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, 22616 (двадцать две тысячи шестьсот шестнадцать) рублей 60 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: 

Получатель ОП № по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, КПП 773001001, р/с 03№, банк получателя: Операционный департамент Банка России//МО УФК 

<

адрес>, КБК 15№, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, УИН: 15№. 

Квитанцию об штрафа представить в Красноглинский районный суд 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, 21, каб. №.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок виновное лицо подлежит привлечению к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. 

Судья Т.Н. Кремнева