РЕШЕНИЕ

 № 2 –1192/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 01 июня 2017 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии, назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.01.2017 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Основанием для данного отказа явилось невключение в стаж на соответствующих видах работ периода с 19.03.1990 г. по 01.10.1991 г. (1 год 6 мес. 13 дней) в качестве мастера-бригадира в ***; работы с 10.09.2002 по 05.05.2006 (3 года 7 мес 26 дней) в качестве старшего прораба стройцеха на *** ввиду отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы, в также на том основании, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что указанные организации являлись строительными и осуществляли деятельность на новом строительстве зданий и сооружений.

Не был включен период его работы с 01.08.2009 по 30.09.2016 (7 лет 2 мес) в качестве прораба *** на том основании, что не подтверждается характер выполняемых работ, занятость в течение полного рабочего дня, а также деятельность (ведение работ) организации на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов, кроме того, в указанный период страхователем не производилось начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам.

Не согласившись с указанным решение 17.03.2017 г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил включить ему в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда указанные периоды работы и назначить ему страховую пенсию с момента обращения, то есть с 21.10.2016 г.. В обоснование заявленных требований указывает, что работа в указанных должностях подтверждается записями в его трудовой книжке. Должности, прораба и мастера-бригадира, которые он занимал предусмотрены Списком №2 производства работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Неисполнение работодателем своих обязательств по отчислению страховых взносов не может нарушать право гражданина на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям и в объеме, изложенном в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что все указанные периоды работы занимался строительством новых объектов. В период работы в *** он занимался строительством электрических подстанций на территории области. На птицефабрике он занимался капительным ремонтом птичников.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от 16.01.2017 г.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии ч.1 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

В разделе XXVII строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в подразделе «б» руководители и специалисты указаны «производители работ».

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

При этом согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Как установлено в судебном заседании, подтверждается копией трудовой книжки (л/д 15-25) ФИО1 в период с 19.03.1990 г. по 01.10.1991 г. (1 год 6 мес. 13 дней) работал в должности мастера-бригадира в ***»; с 10.09.2002 по 05.05.2006 (3 года 7 мес 26 дней) в качестве старшего прораба стройцеха на ***» (впоследствии ***

Разрешая вопрос о включении указанных периодов в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, суд учитывает, что из наименований организации не следует, что основным видом их деятельности явилось строительство зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, в соответствии с архивной справкой от 02.12.2016 г. №06-06/7401 (л/д 25-26) документы по личному составу Центра ТОГБУ «ГАСПИТО» на хранение не поступали, отсутствуют такие документы и в архивном фонде ***», что подтверждается архивной справкой от 17.02.2017 г. №8541/461 (л/д 31). Кроме того, из пояснений самого истца в судебном заседании следует, что в период работы на птицефабрике новое строительство им не велось. В его обязанности входило производство капитального ремонта и реконструкции существующих зданий. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточно относимый и допустимых доказательств того, что в указанные периоды организации, трудовую деятельность в которых он осуществлял, являлись строительными и занимались новым строительством зданий и сооружений.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда не имеется.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периода его работы с 01.08.2009 по 30.09.2016 (7 лет 2 мес) в качестве прораба *** суд учитывает, что в соответствии со справкой, выданной *** от 07.02.2017 г. (л/д 30), основным видом деятельности общества являлось строительство жилых и нежилых зданий -41.2 указанное обстоятельство подтверждается и уставом общества (л/д 40-50) в котором в разделе 2.3. определены виды деятельности общества, в том числе, строительство зданий и сооружений, производство общестроительных работ по возведению зданий.

Как следует из расчетных ведомостей и табелей учета рабочего времени свои должностные обязанности ФИО1 выполнял в течение всего рабочего времени.

Производитель работ согласно квалификационной характеристике обеспечивает выполнение заданий по вводу объектов в действие и плана строительных и монтажных работ на прорабском участке и руководство работами по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, предусмотренными для соответствующей должности.

Таким образом, критериями предоставления производителям работ (прорабам) права на досрочную трудовую пенсию по старости является руководство работами по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, предусмотренными для соответствующей должности.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования ФИО1 о включении ему стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями руда периода работы с 01.08.2009 по 30.09.2016 (7 лет 2 мес.) в качестве прораба ***», поскольку льготный характер данной работы установлен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Доводы ответчика относительно того, что в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009 г. №212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования», работодатель не производил начисление и уплату страховых взносов в отношении ФИО1 по соответствующим тарифам, не могут повлиять на выводы суда, поскольку работник не может быть ответственным за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязательств по уплате страховых взносов, действия работодателя не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему страховую пенсию с момента обращения, то есть с 21.10.2016 г.

Исходя из того, что судом признаны обоснованными требования о включении в льготный стаж периода с 01.08.2009 по 30.09.2016 (7 лет 2 мес.), с учетом требований ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ об уменьшении возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев, право истца на досрочное назначение пенсии возникло только при достижении ему возраста 58 лет, то есть с 06.03.2017 г.

В связи с изложенным, суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 06.03.2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.08.2009 по 30.09.2016 (7 лет 2 мес.) в должности прораба ***».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.03.2017 г. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 05. 06.2017 г.

Судья: Н.В.Емельянова