Дело № 2а-2786/2021

29RS0018-01-2021-002676-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Саблиной Е.А.,

при секретаре Горулевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени, 

установил:

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с иском (после отмены судебного приказа) к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, просила взыскать налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1 470 руб. (за 2015 год, 2016 год, 2017 год), пени в размере 242 руб. 98 коп. за период с 02.12.2016 по 04.07.2019.

В обоснование требований указано, что в связи с наличием в собственности ФИО1 недвижимого имущества она является плательщиком налога на имущество. Налоговым органом произведен расчет налогов, ответчику направлено налоговое уведомление. Налог ответчиком не уплачен в полном объеме, в связи с чем налоговым органом произведено начисление пени. Направленное в адрес ответчика требование об уплате налога, пени до настоящего времени не исполнено.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте судебного заседания, представила в суд квитанции в подтверждение уплаты задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев дело № 2а-4720/2020, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени (п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 (пункт 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество в связи с наличием в собственности недвижимого имущества.

В адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены:

- уведомление № от 08.10.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 491 руб.;

- уведомление № от 20.09.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 618 руб.;

- уведомление № от 05.09.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 361 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес ответчика направлены:

- требование № по состоянию на 07.02.2017 об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в сумме 491 руб., пени в сумме 10 руб. 97 коп., установлен срок исполнения требования – 04.04.2017;

- требование № по состоянию на 26.02.2018 об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в сумме 618 руб., пени в сумме 13 руб. 82 коп., установлен срок исполнения требования – 20.04.2018;

- требование № по состоянию на 05.07.2019 об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в сумме 361 руб., пени в сумме 19 руб. 76 коп., установлен срок исполнения требования – 01.11.2019;

- требование № по состоянию на 12.07.2019 об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в сумме 207 руб. 38 коп., установлен срок исполнения требования – 01.11.2019.

Указанные требования, направленные в адрес налогоплательщика по месту его жительства, в установленный срок ответчиком добровольно в полном объеме не исполнены.

Согласно расчету истца пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 10 руб. 97 коп. рассчитаны за период с 01.12.2016 по 06.02.2017 на недоимку за 2015 год. Пени в сумме 13 руб. 82 коп. за период с 01.12.2017 по 25.02.2018 рассчитаны на недоимку за 2016 год. Пени в сумме 19 руб. 76 коп. за период с 03.12.2018 по 04.07.2019 рассчитаны на недоимку за 2017 год. Пени в сумме 195 руб. 17 коп. рассчитаны за период с 07.02.2017 по 11.07.2019 (за вычетом сумм, ранее заявленных в требованиях № от 07.02.2017 и № от 26.02.2018) на недоимку за 2015, 2016, 2017 годы. Пени в сумме 12 руб. 21 коп. рассчитаны на недоимку за 2009-2013г.г., а также за 2014 год. Недоимка за 2014 год уплачена 14.11.2015.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание положения вступившего в законную силу на дату рассмотрения дела Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания пеней, начисленных на недоимку, образовавшуюся до 01.01.2015, у суда не имеется. Согласно расчету истца пени на недоимку за 2014 год за период с 02.10.2015 по 14.11.2015 составляют 1 руб. 51 коп. Требования о взыскании пени, рассчитанные на недоимку, образовавшуюся до 01.01.2015 в сумме 10 руб. 07 коп. из расчета 12 руб. 21 коп. – 1 руб. 51 руб. удовлетворению не подлежат.

Таким образом, всего пени без учета пени, рассчитанных на недоимку за периоды до 01.01.2015 составят 241 руб. 81 коп. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

На основании заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени (поступило 24.09.2020) мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска 24.09.2020 был выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи от 14.10.2020 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Настоящее исковое заявление поступило в суд 15.04.2021 (сдано в организацию почтовой связи 14.04.2021).

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, ответчиком уплачена (представлены квитанции от 07.06.2021 об уплате недоимки в размере 1 470 руб., пени в размере 242 руб. 38 коп., заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Е.А. Саблина