Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дело № 12-20/2025

г. Хабаровск

3 февраля 2025 года

 

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

с участием: помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона Васильева И.А.

изучив в судебном заседании в порядке апелляционного производства материалы по делу по протесту прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 11 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 11.11.2024 года, о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска ФИО1;

У С Т А Н О В И Л :

Указанным определением мирового судьи постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, в отношении военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска ФИО1 – возвращено должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу (поскольку представленные материалы не содержат данных, свидетельствующих о разъяснении прав, предусмотренных КоАП РФ – лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также о вручении указанному лицу копии данного постановления).

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, надлежащим образом и своевременно уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела – не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица в случае, если имеются данные о надлежащим извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с тем, что ходатайств об отложении рассмотрения административного дела в суд не поступало, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанного лица.

В протесте прокурор ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения, при этом приводит следующие доводы: права, предусмотренные КоАП РФ – разъяснены представителю лица, привлекаемого к административной ответственности (по доверенности), а также данному представителю вручена копия постановления. Просит определение мирового судьи – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Васильев И.А. доводы протеста поддержал по основаниям, в нем изложенным; дополнительно пояснил, что полномочия ФИО5 представляющего по доверенности интересы военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска ФИО1 – подтверждены доверенностью (представил документальное подтверждение). 

Выслушав мнение участников процесса, проанализировав доводы протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Судом установлено, должностным лицом, составившим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска ФИО1 – вышеуказанные требования КоАП РФ не выполнены, а именно, не разъяснены права именно ФИО1, не предприняты надлежащих меры как для вручения ему копии постановления, так и получении с него объяснения по существу событий, ставших основанием для составления постановления. Вручение ФИО4 копии постановления – объективно не может расцениваться надлежащим выполнением указанных требований закона; кроме того, в постановлении должным образом не конкретизировано время инкриминируемого административного правонарушения («в течение рабочего времени» – что недопустимо, поскольку режим рабочего времени каждого отдельно взятого учреждения объективно различается). 

Суд находит, что мировой судья сделал правильный вывод о необходимости возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении – должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу (поскольку представленные материалы не содержат данных, свидетельствующих о привлечении к участию в деле потерпевшего, а также о разъяснении ему прав, предусмотренных КоАП РФ, в том числе, ст. 28.2 ч. 3).

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены либо изменения определения мирового судьи, а также обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отмены или изменения определения мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка № 11 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 11.11.2024 года, о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский