Дело № 2-265/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 13 июня 2023 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

истца – администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы поселения ФИО1,

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности умершей М. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером - - СХПК «Волна революции»,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Ардатовский районный Совет народных депутатов на основании собственных решений по государственному акту № МО 2-МР-01-090 предоставил совхозу «Волна революции» Ардатовского района Мордовской ССР для ведения сельского хозяйства всего 5256 гектаров земель. Постановлением главы администрации Ардатовского района от 07.07.1997 № 209 всем пенсионерам совхоза «Волна революции», проживающим на его территории и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения.

На основании Указов Президента Российской Федерации от 02.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеназванного Постановления Главы администрации Ардатовского района М. - - - года рождения, паспорт - - был предоставлен в собственность земельный пай площадью 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес>. Ни М. ни ее наследники не распорядились названной земельной долей до настоящего времени, то есть более 3 лет. 

Администрацией Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сформирован и утвержден список участников долевой собственности совхоза «Волна революции» на земельный участок с кадастровым номером - - , земельные доли которого признаны невостребованными, в который входит и М... Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников размещались в информационном бюллетене сельского поселения на официальном сайте в сети «Интернет», районной газете и информационных щитах на территории сельского поселения. Возражений относительно необоснованности включения М. в список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало.

Просит суд прекратить право долевой собственности за умершей - - - М. на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, признанную невостребованной, на земельном участке СХПК «Волна революции» (бывшего совхоза «Волна революции») с кадастровым номером - - , из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования и признать право муниципальной собственности администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца - глава администрации ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил. 

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления извещения заказным письмом, которое было ею получено 19.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании. Представил суду заявление, в котором указал что принял наследство в виде земельного пая после смерти супруги М.., однако в собственность земельную долю не оформил, оформлять не желает и в суд по поводу её оформления обращаться не будет, в связи с чем не возражает в удовлетворении заявленных истцом требований.

Третье лицо – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации за № 86 от 20.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации за № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, совхозу «Волна революции» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено 5256 га земель в бессрочное (постоянное) пользование 5256 га, что подтверждается государственным актом № МО 2 – МР-01-090. 

Согласно архивной выписки от 23.03.2023 № 106, Постановлением главы Ардатовской районной администрации от 07.07.1997 № 209 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре рабочим совхоза «Волна революции» Ардатовского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, согласно списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В приложении к названному постановлению, в списке собственников земельных долей совхоза «Волна революции» пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, под номером 498 значится М., - - - года рождения, с указанием паспортных данных - - и площади пая 

<

данные изъяты> га. 

Постановлением главы Ардатовской районной администрации от 26.09.2001 № 342 «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» установлен размер земельной доли в СХПК «Волна Революции» -

<

данные изъяты> га..

Из актовой записи органов ЗАГС № 211 от 12.05.2015 усматривается, что М., - - - года рождения, уроженка 

<

данные изъяты> умерла - - - в 

<

данные изъяты>, о чем выдано свидетельство о смерти - - .

Из представленного Чамзинским межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XXV № 0134355 следует, что М., - - - года рождения, паспорт - - приобрела право частной собственности на земельную долю для сельскохозяйственного использования с оценкой 143 баллогектара общей площадью 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес> 

По мнению суда, неверное обозначение в свидетельстве вида собственности как «частной» вместо «общей долевой», а также расхождение паспортных данных в постановлении № 209 от 07.07.1997, свидетельстве на право собственности на землю и копии заявления формы 1П являются техническими ошибками исполнителя – комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района и не влияют на принадлежность земельного пая владельцу М...

Из наследственного дела № 340/2015 заведенного нотариусом Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 к имуществу умершей - - - М. усматривается, что наследниками являются супруг ФИО3, дочь М.1. и сын М.2., наследственное имущество состоит 

<

данные изъяты>. 17.11.2015 М.1. и 24.12.2015 М.2. нотариально удостоверенными заявлениями сообщили, что ими пропущен срок для принятия наследства, для его восстановления в суд обращаться не будут, не возражают против оформления наследства ФИО3 24.12.2015 супругу наследодателя ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону 

<

данные изъяты>. Сведений о процедуре оформления либо начатой процедуре оформления земельного пая в СХПК «Волна революции» в материалах наследственного дела не имеется.

В документальных материалах архивного фонда Объединенный архивный фонд сельскохозяйственных производственных кооперативов Ардатовского района Республики Мордовия, значится постановление от 15.11.1994 № 400 «О перерегистрации совхоза «Волна революции» в государственное предприятие совхоз «Волна революции», из которого следует, что указанный совхоз реорганизован в СХПК «Волна революции». 

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия № А39-4387/06-150/12 СХПК «Волна революции» Ардатовского района Республики Мордовия ликвидировано 11.11.2008.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости № КУВИ-001/2023-137637519 от 13.06.2023 на земельный участок с КН - - , площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты> руб., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты> в особых отметках имеются сведения о правообладателе земельной доли М.., вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве: 

<

данные изъяты>, реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю от 02.09.1997 № 0134355, выдан: Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района.

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту –Закон об обороте земель) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3-8 статьи 12.1 вышеназванного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за 40 дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за 30 дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно сообщению, опубликованному в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 12.01.2022, органом местного самоуправления сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Волна революции», в котором значится, в том числе М. разъяснено лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, возможность представить в письменной форме возражения в администрацию Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Волна революции», которое состоится 05.05.2022 в 14 ч. 00мин. в здании администрации Октябрьского сельского поселения с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Волна революции».

Аналогичные сведения подтверждаются содержанием официального печатного издания Октябрьского сельского поселения-«Информационном бюллетене Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 11.01.2022 № 1, сведениями с раздела «Новости» с официального сайта Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по адресу: https://oktyabrskoe.ardatov.e-mordovia.ru/newsline/. 

Из акта администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 05.05.2022 следует, что необходимый для проведения общего собрания участников долевой собственности СХПК «Волна революции» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН - - кворум отсутствует из-за неявки к назначенному времени для участия в общем собрании пайщиков бывшего СХПК «Волна революции».

По указанным причинам общее собрание участников долевой собственности на указанный выше земельный участок не состоялось и решение по вопросу о невостребованных земельных долях в таком земельном участке принято не было.

Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 14.06.2022 № 9 утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН - - , расположенный по 

<

адрес> находящаяся в Октябрьском сельском поселении), где значилась М.

Названное постановление со списком невостребованных земельных долей официально опубликовано 14.06.2022 в разделе «Новости» на официальном сайте Октябрьского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: https://oktyabrskoe.ardatov.e-mordovia.ru/newsline/, средствах массовой информации-официальном печатном издании Октябрьского сельского поселения-«Информационном бюллетене Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия».

После опубликования вышеназванного постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН - - 14.06.2022, в число которых вошла земельная доля умершей М.. до обращения администрации с иском в суд 27.04.2023, и по настоящее время никто из наследников умершей М. возражений в письменном виде либо в устной форме в администрацию Октябрьского сельского поселения либо в суд не представил.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, умершая - - - М. не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею. После ее смерти, в течение длительного времени более 3 лет (8 лет) никто из наследников свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю М. не получали, право собственности на нее не зарегистрировали, никаких распорядительных действий в отношении спорной земельной доли в течение 3 и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимали. Предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюден.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что названная земельная доля умершей М. в СХПК «Волна революции» никем не востребована.

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из сообщения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 12.05.2023 следует, что земельный участок с КН - - , расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится.

Из сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 11.05.2023 № 13-ИВ/6273 следует, что сведения об объекте недвижимости – земельном пае, площадью 

<

данные изъяты> га земельного участка с КН - - , расположенного по 

<

адрес> в реестре федерального имущества отсутствуют. 

Согласно справке от 05.05.2023 № 6-7/738 решение о признании права муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га земельного участка с КН - - по 

<

адрес> принадлежащую умершей - - - М.. Ардатовским районным судом Республики Мордовия не выносилось. 

По сведениям администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 12.05.2023 № 01-48/136 земельная доля площадью 

<

данные изъяты> га земельного участка с КН - - , находящегося по 

<

адрес>», принадлежащая умершей М. в реестре муниципального имущества Ардатовского муниципального района не числится. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия соблюдена процедура, предусмотренная Законом об обороте земель для признания невостребованной земельной доли умершей - - - М. в свою очередь МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не заявило права собственника на земельную долю умершей М. свидетельство о праве собственности на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности умершей М. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером - - - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности, умершей - - - М., - - - года рождения, на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с КН - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного в Ардатовском районе Республики Мордовия, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю. 

Признать за Октябрьским сельским поселением Ардатовского муниципального района Республики Мордовия право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую умершей - - - М., - - - года рождения, площадью 

<

данные изъяты> га, входящую в состав земельного участка КН - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного в Ардатовском районе Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023