Дело №2-1436/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г.Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

с участием представителя истцов ФИО4, действующего по доверенности №-н/03-2018-5-1077 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> РБ о сохранении блокированного жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ, в котором просят сохранить жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050202:826, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, признать жилой дом общей площадью 276,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050202:826, по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки, признать за ФИО1 право собственности на блок № блокированного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 136,1 кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане Технического паспорта блок-секции № жилого дома по адресу: 

<

адрес> от 10.01.2019г., как этаж 1: 1 прихожая площадью 7,1 кв.м., 2 прихожая площадью 7,6 кв.м., 3 жилая площадью 14,7 кв.м., 4 жилая площадью 33,8 кв.м., 5 санузел площадью 5,0 кв.м., 6 кухня площадью 17,3 кв.м.; этаж 2: 1 коридор площадью 6,2 кв.м., 2 санузел площадью 7,4 кв.м., 3 жилая площадью 14,9 кв.м., 4 жилая площадью 19,3 кв.м., 5 подсобная площадью 2,8 кв.м., признать за ФИО2 право собственности на блок № блокированного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 140,3 кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане Технического паспорта блок-секции № жилого дома по адресу: 

<

адрес> от 10.01.2019г., как этаж 1: 1 прихожая площадью 6,8 кв.м., 2 прихожая площадью 8,1 кв.м., 3 жилая площадью 15,6 кв.м., 4 жилая площадью 34,4 кв.м., 5 кухня площадью 18,1 кв.м., 6 санузел площадью 5,1 кв.м.; этаж 2: 1 коридор площадью 6,3 кв.м., 2 подсобная площадью 3,6 кв.м., 3 жилая площадью 19,3 кв.м., 4 жилая площадью 15,4 кв.м., 5 санузел площадью 7,6 кв.м., прекратить право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 02:55:050202:1232, площадью 263,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> (2-я очередь) улица 2А участок 19А.

В обоснование требований истцы указали, что им принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 02:55:050202:826, общей площадью 1770 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Ленинский, 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три, по ? доли в праве общей долевой собственности каждому. На указанном участке находится индивидуальный жилой дом площадью 263,2 кв.м., кадастровый №, принадлежащий истцам. За счет собственных средств, но без получения предусмотренного законом разрешения, истцы осуществили реконструкцию жилого дома с образованием двухэтажного блокированного жилого дома с числом блоков два, блок 1 площадью 136,1 кв.м. и блок 2 площадью 140,3 кв.м., что подтверждается соответствующими Техническими паспортами по состоянию на 10.01.2019г. В целях оформления документов на дом истцами в ГУ Архитектуры и градостроительства 

<

адрес> РБ было заказано Градостроительное заключение №ГЗ-5459/РД от 26.12.2018г. В нём указано, что спорное здание находится в территориальной зоне Ж-1. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа 

<

адрес> РБ, утвержденными решением 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в территориальной зоне Ж-1 блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три может являться основным видом разрешенного использования. Следовательно, сохранение блокированного жилого дома на земельном участке не будет являться нарушением норм градостроительного регламента. После реконструкции объекта истцы обратились в Администрацию ГО 

<

адрес> РБ с заявлением от 31.01.2019г. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация ответила отказом 05.02.2019г., мотивируя его тем фактом, что объект является самовольной постройкой.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Ответчик Администрация ГО 

<

адрес> РБ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истцов, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

В силу ст.ст. 8, 35, 36, 40 Конституции Российской Федерации признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, право частной собственности охраняется законом, каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцами предоставлены в материалы дела копии технических паспортов на блоки № и № блокированного жилого дома по состоянию на 10.01.2019г., в которых указана их общая площадь 276,4 кв.м. (136,1 + 140,3), при том, что первоначально право общей долевой собственности было зарегистрировано на жилой дом площадью 263,2 кв.м. Таким образом, суд считает доказанным факт проведения реконструкции жилого дома с образованием блокированного дома с двумя блоками.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором находится самовольно реконструированный жилой дом, принадлежит истцам на праве собственности, вид разрешенного использования данного земельного участка – блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три.

При этом возведенное здание построено в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно Градостроительному заключению №ГЗ-5459/РД от 26.12.2018г., выданному ГУ Архитектуры и градостроительства 

<

адрес> РБ, спорное здание находится в территориальной зоне Ж-1. П.1.1.1 градостроительного заключения указывает, что вид функционального использования блокированный жилой дом является основным видом разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с п. 44 Правил землепользования и застройки городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зона городского округа приведены в таблице №.

Согласно п.1.1 таблицы в территориальной зоне Ж-1 блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три может являться основным видом разрешенного использования. 

Суд принимает во внимание, что истцы обращались в Администрацию ГО 

<

адрес> РБ с заявлением от 31.01.2019г. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация ответила отказом 05.02.2019г., мотивируя его тем, что объект является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Для подтверждения того, что здание реконструировано без нарушений строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а техническое состояние обеспечивает эксплуатационную надежность объекта, истцы обратились в ООО «МИП УГНТУ ТСП» (Свидетельство о допуске СРО-П-153-30032010 от 06.07.2017г.) для обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, на предмет оценки их технического состояния и эксплуатационной надежности, а также на предмет классификации жилого дома по его типу, о чем было составлено заключение.

Согласно Заключению от 25.01.2019г., данному по результатам проведения обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, установлено, что несущие и ограждающие конструкции не имеют существенных дефектов и повреждений, способных снизить несущую способность и эксплуатационную надежность здания в целом.

На основании результатов проведенного технического обследования установлено, что согласно ГОСТ 31937-2011 категория технического состояния строительных конструкций здания – работоспособное.

Обследуемое здание является блокированной застройкой, состоящей из двух обособленных, автономных жилых блоков, предназначенных для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют отдельные входные группы, отдельные друг от друга системы жизнеобеспечения (газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция, приборы учета и т.д.), жилой блок № и жилой блок № расположены на отдельных земельных участках, имеют отдельные выходы на эти участки. При этом жилой блок № может эксплуатироваться независимо от жилого блока №.

Обследуемый дом может быть разделён на два жилых блока и каждый из них соответствует требованиям нормативно-технической документации, пригоден для эксплуатации по назначению и не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Для выяснения существенных обстоятельств по делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «Ассоциация независимых экспертов».

В заключении эксперта ФИО5, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, установлены следующие обстоятельства:

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050202:826, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил. Указанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Коэффициент застройки дома на земельном участке соблюден, площадь застройки составляет 6,1%.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, имеющего специальные познания в строительно-технической области, ответчиком доводы о несогласии с экспертизой либо о назначении дополнительной экспертизы также не заявлялись.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Суд приходит к выводу о том, что самовольно реконструированный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, его сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроз их жизни или здоровью, отвечает всем требованиям, предъявляемым законом к блокированным жилым домам, земельный участок с надлежащим видом разрешенного использования принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, а лица, осуществившие реконструкцию дома, предприняли все возможные меры к его легализации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на основании изложенных законоположений отсутствуют основания для отказа в исковых требованиях и иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации ГО 

<

адрес> РБ удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050202:826, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать жилой дом общей площадью 276,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050202:826, по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 02:55:050202:1232, площадью 263,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> (2-я очередь) улица 2А участок 19А.

Признать за ФИО1 право собственности на блок № блокированного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 136,1 кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане Технического паспорта блок-секции № жилого дома по адресу: 

<

адрес> от 10.01.2019г., как этаж 1: 1 прихожая площадью 7,1 кв.м., 2 прихожая площадью 7,6 кв.м., 3 жилая площадью 14,7 кв.м., 4 жилая площадью 33,8 кв.м., 5 санузел площадью 5,0 кв.м., 6 кухня площадью 17,3 кв.м.; этаж 2: 1 коридор площадью 6,2 кв.м., 2 санузел площадью 7,4 кв.м., 3 жилая площадью 14,9 кв.м., 4 жилая площадью 19,3 кв.м., 5 подсобная площадью 2,8 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на блок № блокированного жилого дома расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 140,3 кв.м., состоящий из помещений, обозначенных на поэтажном плане Технического паспорта блок-секции № жилого дома по адресу: 

<

адрес> от 10.01.2019г., как этаж 1: 1 прихожая площадью 6,8 кв.м., 2 прихожая площадью 8,1 кв.м., 3 жилая площадью 15,6 кв.м., 4 жилая площадью 34,4 кв.м., 5 кухня площадью 18,1 кв.м., 6 санузел площадью 5,1 кв.м.; этаж 2: 1 коридор площадью 6,3 кв.м., 2 подсобная площадью 3,6 кв.м., 3 жилая площадью 19,3 кв.м., 4 жилая площадью 15,4 кв.м., 5 санузел площадью 7,6 кв.м.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права в ЕГРН за ФИО1 на блок №, площадью 136,1 кв.м. блокированного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права в ЕГРН за ФИО2 на блок №, площадью 140,3 кв.м. блокированного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 02:55:050202:1232, площадью 263,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес> (2-я очередь) улица 2А участок 19А.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий: Д.А.Харламов