Дело № 5-88/2020

54RS0003-01-2020-001258-21

Постановление

29 апреля 2020 г. г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Гаврилец К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, xx.xx.xxxx г. рождения, уроженки ..., гражданина России, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: г. ..., ИНН __, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

установил:

28.04.2020 года в отношении ИП ФИО1 инспектором ОИАЗ отдела полиции № 3 «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 25.04.2020 г. в 11 час. 30 мин. в торговом павильоне «Монро», расположенном по адресу: г. ... индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований, установленных в соответствии с указом Президента РФ № 239 от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» осуществляла реализацию обуви и изделий из кожи, т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена. В представленных в материалы дела письменных пояснениях указала, что действующее законодательство не запрещает иную (не предусмотренную ОКВЭД) деятельность, кроме того для уточнения данного вида деятельности 27.04.2020 она подала в ИФНС заявление о добавлении ОКВЭД кодом 47.19.2.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ФИО1 п на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

02.04.2020 принят указ Президента РФ № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено:

1. Установить с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", постановления Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 N 002/1 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области" Правительством Новосибирской области принято Постановление от 03.04.2020 N 102-п (ред. от 15.04.2020) "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в пункте 1 которого определен перечень основных видов деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), в отношении которых реализуются ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не требующие обязательного приостановления деятельности организаций.

Согласно пункту 2 вышеуказанного постановления Правительства Новосибирской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Новосибирской области виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящего постановления, и принявшие решения о возобновлении деятельности, в тот же день уведомляют местные администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых возобновляется деятельность указанных лиц, о принятом решении, содержащем информацию о количестве планируемых к выходу работников, самостоятельно и за свой счет обеспечивают санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, необходимые для недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями, санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение положений вышеуказанных нормативно-правовых актов, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла деятельность по реализации обуви и изделий из кожи в торговом павильоне «Монро», расположенном по адресу: г. ... что образует состав административного правонарушения.

Данные действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28.04.2020 г. 54 МВ № 438344; рапортом оперуполномоченного отделения № 3 «Заельцовский» ФИО2, из которого следует, что в ОП № 3 поступила информация об осуществлении деятельности магазином «Монро»; объяснением заведующей магазина «Монро» ФИО3, в котором она подтверждает факт работы магазина, и указывает на законность такой деятельности в связи с реализацией товаров первой необходимости (влажных салфеток); объяснением ФИО1; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 25.04.2020 года с фототаблицей, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП от 25.04.2020 г., из которой следует, что основным видом деятельности ИП ФИО1 по ОКВЭД является розничная торговля обувью и изделиями из кожи (код 47.72), дополнительные виды деятельности имеют коды ОКВЭД: 46.41, 46.41.2, 46.42.14, 46.42.2, 47.51, 47.72.1, 64.99, 68.31.1, 68.31.2,68.31.3,68.31.4, которая должна быть приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм судом не установлено. 

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие по делу обстоятельства: совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, признание вины.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения предупреждения – меры административного наказания, выраженной в официальном порицании физического лица (минимальной санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ). Данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Гаврилец К.А.