Р Е Ш Е Н И Е

 дело №2-522\2017 г. Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года гор. Палласовка 

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Утюшевой Т.Л., единолично,

при секретаре Губашевой В.У.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

представителей ответчиков МВД России и ГУ МВД РФ по Волгоградской области ФИО3, представителя Федеральной службы войск национальной гвардии ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению МВД РФ по Волгоградской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии о признании права на пенсионное обеспечение и взыскание единовременного пособия, в связи с получением военной травмы при прохождении срочной военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права на пенсионное обеспечение и взыскание единовременного пособия, в связи с получением военной травмы при прохождении срочной военной службы. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по 23 мая 200 года он проходил срочную военную службу, выполнял служебно-боевые задачи в составе временной оперативной группировки войск МВД по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период выполнения служебных задач получил ранение, по заключению ВВК установлен диагноз: отсутствие ногтевой фаланги 1 пальца, 2 пальца правой кисти от уровня средней трети после операции вторичной хирургической обработки, реконструкции культей 1-11 пальцев правой кисти по поводу огнестрельного пулевого ранения 1-11 пальце правой кисти, огнестрельного перелома ногтевых фаланг 1-11 пальцев, с незначительным нарушением функции правой кисти. На основании ст. 67 расписания болезней и ТДТ ( приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 1995 года №) Окружной военно-врачебной комиссией СКО ВВ МВД России он был признан ограниченно годным к военной службе - «В». Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии РМ №, выданным ГУВД 

<

адрес> и военным билетом. Причинная связь имеющегося у него увечья, полученного в 1999 году, согласно свидетельству о болезни № установлена в формулировке "военная травма", он признан ограниченно годным к военной службе (категория "В"). Приказом командира войсковой части был уволен с военной службы с зачислением в запас по подп. "г" п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, при этом пенсия ему не назначалась. При обращении в ГУ МВД РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии, в связи с военной травмой, полученной в результате выполнения служебно-боевых задач в составе временной оперативной группировки на территориях Северо-Кавказского региона РФ, ему было отказано по причине того, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,4468-1, пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по призыву данным Управлением не осуществляется и разъяснено право на обращение в общем порядке в ГУ ПФР РФ по 

<

адрес>. В ГУ ПФР РФ по 

<

адрес> также было отказано по причине того, что не установлена группа инвалидности, в связи с военной травмой. Считает, что напрямую нарушаются его конституционные права, предусматривающие право на пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по защите Отечества. Просит признать за ним право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, в связи с получением военной травмы ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения служебно-боевых задач в составе временной оперативной группировки на территориях Северо-Кавказского региона РФ, Объединенной группировки войск МВД по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ. Обязать ГУ МВД РФ по 

<

адрес> назначить пенсию, в связи с полученной военной травмой ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения служебно-боевых задач в составе временной оперативной группировки на территориях Северо-Кавказского региона РФ, Объединенной группировки войск МВД по проведению контртеррористических операций на территория Северо-Кавказского региона РФ. Просит взыскать с Министерства Обороны Российской Федерации за счет средств федерального бюджета единовременное пособие, в соответствии с действующим законодательством, в связи с полученной военной травмой ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения служебно-боевых задач в составе временной оперативной группировки на территориях Северо-Кавказского региона РФ, Объединенной группировки войск МВД по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился по неизвестной суду причине. О слушании дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 исковые требования истца поддержала в полном объеме, уточнила в ходе разбирательства, что требования предъявлены к Главному управлению МВД по 

<

адрес> о признании право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, в связи с полученной военной травмой ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения служебно-боевых задач в составе временной оперативной группировки на территориях Северо-Кавказского региона РФ, Объединенной группировки войск МВД по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ и о возложении обязанности назначить пенсию в связи с полученной военной травмой ДД.ММ.ГГГГ и требования к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Федеральной службе войск национальной гвардии о взыскании за счет федерального бюджета единовременного пособия в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда, в связи с действующим законодательством, в связи с полученной военной травмой ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения служебно-боевых задач в составе временной оперативной группировки на территориях Северо-Кавказского региона РФ, Объединенной группировки войск МВД по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ.

Представитель ответчика Главного управления Министерства Внутренних дел РФ по Волгоградской области ФИО3 действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала пояснила-что ФИО5, получивший военную травму в период прохождения военной службы по призыву, согласно положениям статьи 1 Закона № не относится к категории лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Настоящим законом, а также тот факт, что пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в соответствии со статьей 2 Закона №, статьей 4 ФЗ №, осуществляется в соответствии с положениями ФЗ №, финансовое обеспечение расходов на которое, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета,предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, правовых оснований удовлетворения требования ФИО5 к ГУ МВД России по 

<

адрес> о назначении пенсии в связи с получением военной травмы ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения служебно-боевых задач, не имеется. Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель соответчика Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО4 действующий на основании доверенности исковые требования ФИО1 не признал. Пояснил в обоснование, что право на получение единовременного пособия в связи с получением военной травмы при прохождении срочной военной службы у истца возникло в декабре 1999 года. Суммы единовременного пособия не являются средствами возмещения вреда жизни и здоровью, тем самым требования о взыскании единовременного пособия, исходя из положения ст. 208 ГК РФ, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Увечье получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пунктом 3 ст. 21 которого предусмотрена выплата единовременного пособия в размере 300 000 руб. при получении такого увечья лицом, принимавшим участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции. Статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», определяющей дату вступления его в силу, его действие, в частности действие п. 3 ст. 21 о выплате единовременного пособия, не распространено на ранее возникшие правоотношения. В данной норме прямо указано, что статьи 18, 19, 21 и 23 настоящего Федерального закона вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, при определении размера единовременного пособия, подлежащего выплате лицу, получившему увечье, повлекшее наступление инвалидности при проведении контртеррористической операции, подлежит применению закон, действовавший на момент получения увечья, в данном случае это п. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».В связи с этим военнослужащим, имеющим право на получение единовременного пособия как на основании п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», так и на основании п. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», выплачивается по их выбору одно единовременное пособие. Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" указанного Федерального закона предусмотрено государственное личное страхование военнослужащих за счет средств федерального бюджета (п. 1). Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев соответствующих страховых сумм, военнослужащим обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а также осуществляется социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Истцом были получены страховые выплаты государственного личного страхования военнослужащих определённые Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также было выплачено единовременное пособие, установленное п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Поэтому законных оснований для выплаты истцу единовременного пособия, предусмотренного п. 3 статьи 21 Федерального закона №- ФЗ «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 проходил военную службу по призыву в вооруженных силах Министерства внутренних дел Российской Федерации в войсковой части 3654. В период с 23 июля по ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 принимал участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в период выполнения служебных задач получил огнестрельное пулевое 1-3 пальцев правой кисти, огнестрельный перелом ногтевых фаланг 1-2 пальцев, по заключению ВВК установлен диагноз: отсутствие ногтевой фаланги 1 пальца, 2 пальца правой кисти от уровня средней трети после операции вторичной хирургической обработки, реконструкции культей 1-2 пальцев правой кисти по поводу огнестрельного пулевого ранения 1-3 пальцев правой кисти, огнестрельного перелома ногтевых фаланг 1-11 пальцев, с незначительным нарушением функции правой кисти. 

ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО1 освидетельствован госпитальной ВВК и признан ограниченно годным к военной службе по причине военной травмы, полученной ДД.ММ.ГГГГ

Полученная травма не повлекла наступление инвалидности. 

На военнослужащих, принимавших участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом и получивших увечье при проведении контртеррористической операции, повлекшее за собой наступление инвалидности, либо ранение, не повлекшее наступление инвалидности, распространяются положения ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно названной статье военнослужащим, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, (пункт 3) получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае получения ранения, не повлекшее за собой наступления инвалидности, (пункт 4) этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере ста тысяч рублей.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" было предусмотрено, что военнослужащим, участвовавшим в борьбе с терроризмом, также подлежало выплате единовременное пособие. При получении увечья, повлекшее за собой наступление инвалидности, единовременное пособие выплачивалось в размере пятидесяти тысяч рублей (п.3 ст.20), при получении ранения, не повлекшего наступление инвалидности, единовременное пособие выплачивалось в размере десяти тысяч руб. (п. 4 ст. 20).

Истец же настаивает на выплате единовременного пособия в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда, ссылаясь на п.3 ст.20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом», действовавшим на момент получения травмы.

Поскольку единственным правовым основанием выплаты единовременного пособия по п. 3 ст. 21 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" является наличие увечья, повлекшего наступление инвалидности, в то время как инвалидность у истца не наступила в результате военной травмы, положения п. 3 ст. 21 Закона N 35-ФЗ применению при разрешении настоящего спорного правоотношения не подлежат. Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Федеральной службе войск национальной гвардии о взыскании за счет федерального бюджета единовременного пособия в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда, в связи с полученной военной травмой, не имеется.

Согласно ст.2 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей в случае гибели (смерти) военнослужащих (за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". 

Согласно п.2 указанной статьи закона пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере: 

при наступлении инвалидности вследствие военной травмы: инвалидам I группы - 300 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; инвалидам III группы - 175 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Согласно ст.6 Федерального закона №166-ФЗ, финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что ФИО5 получил военную травму в период военной службы по призыву, и не относится к категории лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с положениями Закона №, а также то, что пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по призыву осуществляется из средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО5 к ГУ МВД России по 

<

адрес> о признании право на пенсионное обеспечение и в возложении обязанности назначить пенсию в связи с полученной военной травмой ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МВД по 

<

адрес> о признании право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, в связи с полученной военной травмой ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения служебно-боевых задач в составе временной оперативной группировки на территориях Северо-Кавказского региона РФ, Объединенной группировки войск МВД по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ и в возложении обязанности назначить пенсию в связи с полученной военной травмой ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Федеральной службе войск национальной гвардии о взыскании за счет федерального бюджета единовременного пособия в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда, в связи с действующим законодательством, в связи с полученной военной травмой ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения служебно-боевых задач в составе временной оперативной группировки на территориях Северо-Кавказского региона РФ, Объединенной группировки войск МВД по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Т.Л.Утюшева