РЕШЕНИЕ

г. Братск 27 мая 2020 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Павлова Т.А., рассмотрев дело № 12-65/2020 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Братский бензин» на постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области ФИО1 № *** от 10.02.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью «Братский бензин»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области ФИО1 от 10.02.2020 № 38/10-1215-20/190/1/2 Общество с ограниченной ответственностью «Братский Бензин» (далее ООО «Братский Бензин») привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания директором ООО «Братский Бензин» ФИО2 подана жалоба, согласно которой она считает, что 10.01.2020 истек срок давности привлечения к административной ответственности, просит отменить постановление государственного инспектора руда, либо заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание законный директор ООО «Братский Бензин» ФИО2 не явилась, будучи извещена о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание потерпевшая ФИО3 не явилась, будучи извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу части 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно Федеральному закону от 25.12.2018 № 481-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2019 в размере 11280 рублей.

В соответствии с Постановлением от 07.12.2017 № 38-П Конституционного суда Российской Федерации районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу требований ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Иркутской области ФИО4 от 03.06.2019 №*** было назначено проведение внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Братский Бензин», в период времени с 21.06.2019 по 18.07.2019 в рамках Федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, с целью защиты прав и интересов работников, в связи с рассмотрением обращения от 30.05.2019 № ***. 

Согласно акту проверки от 18.07.2019 было установлено, что ООО «Братский Бензин», как работодатель, выплачивал ФИО3 заработную плату за отработанное время в меньшем размере, чем установлено трудовым законодательством, работодателем нарушены требования, установленные ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Согласно табелю учета рабочего времени и расчетному листку за январь 2019 года работником отработано 162 часа, при норме установленной производственным календарем 122,4 ч. Фактически начисленная заработная плата, на которую подлежит начисление северной надбавки и районного коэффициента составила 6992,27 рублей, что противоречит требованиям установленных ст.133 ТК РФ.

Согласно табелю учета рабочего времени и расчетному листку за февраль 2019 года работником отработано 132 часа, при норме установленной производственным календарем 143 ч. В связи с тем, что норма рабочего времени за февраль 2019 года ФИО3 отработана не полностью, размер заработной платы должен быть уменьшен пропорционально отработанному времени. Таким образом, размер заработной платы, на которую подлежит начисление северной надбавки районного коэффициента с учетом отработанного времени в феврале 2019 года должен составить не менее 10412,30 рублей. Фактически начисленная заработная плата на которую подлежит начисление северной надбавки и районного коэффициента составила 5327,24 рублей, что противоречит требованиям установленных ст. 133 ТК РФ.

Согласно табелю учета рабочего времени и расчетному листку за март 2019 г. работником отработано 264 ч., при норме установленной производственным календарем 143 часа. Фактически начисленная заработная плата, на которую подлежит начисление северной надбавки и районного коэффициента составила 10962,93 рублей, что противоречит требованиям установленных ст. 133 ТК РФ.

Согласно табелю учета рабочего времени и расчетному листку за апрель 2019 года работником отработано 132 часа, при норме установленной производственным календарем 157,4 часа. В связи с тем, что норма рабочего времени за апрель 2019 года ФИО3 отработана не полностью, размер заработной платы должен быть уменьшен пропорционально отработанному времени. Таким образом, размер заработной платы, на которую подлежит начисление северной надбавки и районного коэффициента с учетом отработанного времени в апреле 2019 года должен составить не менее 9459,72 рублей. Фактически начисленная заработная плата, на которую подлежит начисление северной надбавки и районного коэффициента составила 4505,19 рублей, что противоречит требованиям установленных ст. 133 ТК РФ.

Согласно табелю учета рабочего времени и расчетному листку за май 2019 года работником отработано 110 часов, при норме установленной производственным календарем 128,6 часа. В связи с тем, что норма рабочего времени за май 2019 года ФИО3 отработана не полностью, размер заработной платы должен быть уменьшен пропорционально отработанному времени. Таким образом, размер заработной платы, на которую подлежит начисление северной надбавки и районного коэффициента с учетом отработанного времени в мае 2019 года должен составить не менее 9648,52 рублей. Фактически начисленная заработная плата, на которую подлежит начисление северной надбавки и районного коэффициента составила 5119,15 рублей, что противоречит требованиям установленных ст. 133 ТК РФ.

Таким образом, выплачивая работнику за отработанное время заработную плату в меньшем размере, чем это установлено трудовым законодательством, работодателем нарушены требования, установленные ст. 133 ТК РФ, Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Иркутской области ФИО1 усмотрела в действиях ООО «Братский Бензин» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Братский Бензин» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: трудовым договором от 02.07.2018 № 46, заключенным между ООО «Братский Бензин» и ФИО3, актом проверки от 18.07.2019, протоколом об административном правонарушении от 16.09.2019 № ***, предписанием государственной инспекции труда № ***, реестром перечисления денежных средств, табелями учета рабочего времени за январь 2019 года, февраль 2019 года, март 2019 года, апрель 2019 года, май 2019 года, материалами внеплановой документарной проверки в в отношении ООО «Братский Бензин».

Совершенное ООО «Братский Бензин» административное правонарушение квалифицировано по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее. Доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со стороны юридического лица.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются, вина не отрицается, вопросов о признании доказательств недопустимыми в жалобе не ставится.

Довод жалобы о том, что совершенным правонарушением не причинено вреда, в связи с чем, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, несостоятелен.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у правонарушителя возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, с учетом того, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан, назначенное ООО «Братский Бензин» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении срока давности привлечения к административной ответственности является несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год со дня выявления правонарушения. 

Так, правонарушение выявлено 18.07.2019, о чем свидетельствует акт проверки государственной инспекции труда в Иркутской области от 18.07.2019, постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Братский Бензин» вынесено 10.02.2020.

На основании изложенного, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области ФИО1 от 10.02.2020 № *** о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Братский Бензин» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Братский Бензин» ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение 10 суток с момента получения либо вручения его копии.

Судья Т.А. Павлова