Дело № 2-583/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Плетюхиной Д.А., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Владимирской области о перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (далее - УПФР) о перерасчете пенсии по справке о заработной плате с момента обращения с заявлением, т.е. с 23.11.2015. 

В обоснование иска указано, что с 26.11.2015 года истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой я тяжелыми условиями труда на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт» с 13.11.1995 по 01.06.2001 в качестве машиниста насосных установок обогатительной фабрики на основании решения суда от 10.06.2016. 19.07.2016 она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии и с заявлением о перерасчете пенсии по справке о заработной плате № 111/211 от 20.06.2016. Однако, в перерасчете пенсии по указанной справке ответчиком было отказано ввиду того, что факт направления на работу за границей не подтвержден документально, справка не соответствует установленным требованиям. С отказом истец не согласна. Полагает, что факт направления на работу подтвержден справкой № 07/04 от 15.04.2016, в которой указано, что «Зарубежцветмет» направляет в загранкомандировку и иными сведениями не располагает. Сведения о заработной плате имеются в справках КОО «Предприятие Эрдэнэт», которые содержат все признаки действительного документа.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что, по мнению ответчика, направляющая организация «Зарубежцветмет» должна предоставить сведения о бухгалтерских выплатах, но она не занимается бухгалтерией. Справку № 111/211 от 20.06.2016 она предоставила ответчику 19.07.2016. 

Представитель УПФР ФИО3 в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что 19.07.2016 истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии. Представила справку от 20.06.2016 за № 111/211 выданную бухгалтерией КОО предприятие «Эрдэнэт» о заработанной плате за период с 13.11.1995 по 01.06.2001. Решением УПФР № 180 от 22.07.2016 в перерасчете было отказано. Принимая во внимание сложившуюся правоприменительную практику, справка о размере среднемесячного заработка выдается учреждением или организацией, которая направляла гражданина на работу за границу. Основанием выдачи справки являются нормативно-правовые акты по оплате труда. Решением Кольчугинского городского суда от 10.06.2016 период работы ФИО2 с 13.11.1995 по 01.06.2001 года на обогатительном предприятии «Эрдэнэт» включен в стаж истца как работа за границей по направлению. Однако, справка о заработанной плате, выданная предприятием КОО «Эрдэнэт», не может быть принята к рассмотрению, поскольку она должна быть выдана учреждением, которая направила истца за границу. Документы должны быть выданы компетентными органами, содержать достоверные сведения, основания выдачи, и должны быть удостоверены подписью должностного лица с печатью выдавшего органа. Справка о заработанной плате должна быть составлена на основании первичных бухгалтерских документов, которые, в свою очередь, отражаются в основании выдачи справки. Справка о заработанной плате выдается предприятием и содержит сведения документов бухгалтерского учета. Она должна быть подписана руководителем предприятия и главным бухгалтером. Справка о заработанной плате, которую предоставила истец, вышеуказанным требованиям не соответствует - её выдал не тот орган, она не содержит подписи бухгалтера, не указано основание. Основания для перерасчета пенсии не имеется. В случае удовлетворения судом исковых требований, перерасчет по представленной справке возможен. 

Ознакомившись с позициями сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 105.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года N 340-1, среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующих профессий в СССР ко времени назначения пенсии.

Порядок применения ст. 105.1 Закона изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 марта 1992 года N 1-21-У «О порядке реализации Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно Указаниям Минсоцзащиты РФ от 26.03.1992 N 1-21-У «О порядке реализации Закона РСФСР «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, предоставлена льгота. Пенсия им может быть исчислена из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации ко времени ее назначения. Справка о размере среднемесячного заработка в таких случаях выдается учреждением или организацией, направившими гражданина на работу за границу. 

Среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона.

В судебном заседании установлено, что 19.07.2016 ФИО2 обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, предоставив справку о заработной плате от 20.06.2016 за № 111/211. До обращения с указанным заявлением справка истцом в УПФР не предоставлялась. 

Решением УПФР № 180 от 22.07.2016 в перерасчете было отказано. В обоснование принятого решения указано, что справка выдана не учреждением или организацией, направившими гражданина за границу, либо архивной организацией, в справке не отражено на основании каких первичных бухгалтерских документов она выдана, не подписана главным бухгалтером (бухгалтером). 

В архивной справке о заработной плате КОО «Предприятие Эрдэнэт» от 09.06.2016 № 4/2 отражены сведения о заработной плате ФИО2 в монгольских тугриках за период с ноября 1995 года по июнь 2001. Имеется запись о том, что справка выдана на основании лицевого счета. 

В справке о заработной плате КОО «Предприятие Эрдэнэт» от 20.06.2016 за № 111/211 отражены сведения о заработной плате ФИО2 в рублях за тот же период. Имеется запись о том, что справка выдана на основании архивной справки о заработной плате в монгольских тугриках. Таким образом, справка фактически составлена на основании лицевого счета.

Справкой от 15.04.2016 № 07/04 ОАО «Внешнеэкономическое объединение «Зарубежцветмет», созданное в результате реорганизации в форме преобразования Государственного предприятия Всесоюзное Объединение «Зарубежцветмет» Минцветмета СССР, подтвердило факт направления истца в загранкомандировку в Монгольчкую народную республику в качестве члена семьи ФИО1 и её работы в период с 13.11.1995 по 01.06.2001 на горном обогатительном комбинате «Эрдэнэт». При этом указано, что какими-либо иными сведениями ОАО не располагает. 

Справкой от 07.12.2015 № 07/12 ОАО «Внешнеэкономическое объединение «Зарубежцветмет» информирует, что работодателем в отношении истца в период работы в Монгольской народной республике не являлось, контракты не заключало, приказов не издавало. По вопросам о заработной плате рекомендует обращаться на КОО «Предприятие Эрдэнэт». 

Решением Кольчугинского городского суда от 10.06.2016 период работы ФИО2 с 13.11.1995 по 01.06.2001 на обогатительном предприятии «Эрдэнэт» включен в специальный стаж истца как работа за границей по направлению.

Анализируя пояснения сторон, исследованные в судебном заседании письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части. Обязать УПФР произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истца на основании справки КОО «Предприятие Эрдэнэт» от 20.06.2016 года № 111/211 с 19.07.2016 года. В возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 23.11.2015 года отказать. 

При этом суд учитывает, что возможность перерасчете пенсии подтверждена представителем ответчика в судебном заседании. Справки КОО «Предприятие Эрдэнэт», содержащие сведения о заработной плате истца монгольских тугриках и российских рублях составлены на основании данных лицевого счета истца, отвечают признакам официального документа и не вызывают сомнений в своей достоверности. Направившая истца на работу за границу организация ОАО «Внешнеэкономическое объединение «Зарубежцветмет» сообщила об отсутствии у нее иных сведений о заработной плате истца в период нахождения в Монгольской народной республике, что свидетельствует о невозможности документального подтверждения ей сведений о заработной плате истца в период с 13.11.1995 по 01.06.2001. Направление истца на работу за границей подтвержден решением Кольчугинского городского суда от 10.06.2016. При таких обстоятельствах, перерасчет размера пенсии истцу должен быть выполнен ответчиком. 

В то же время, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 23.11.2015 года суд усматривает, поскольку справка от 20.06.2016 года № 111/211 была предоставлена истцом ответчику только 19.07.2016 вместе с заявлением о перерасчете пенсии. С указанной даты перерасчет и должен быть произведен. 

В соответствии со ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Владимирской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 на основании справки КОО «Предприятие Эрдэнэт» от 20.06.2016 года № 111/211 с 19.07.2016 года. 

В возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 23.11.2015 года отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе в пользу ФИО2 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Макаров